齊智敏委員：

您提出的《關(guān)于打造丹東服裝產(chǎn)業(yè)數(shù)字化集群生態(tài)平臺建設(shè)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、基本情況

近年來，丹東市紡織服裝產(chǎn)業(yè)在國際市場需求萎縮、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大等諸多不利因素影響下，依然實現(xiàn)了快速健康發(fā)展。

特別是自年初疫情爆發(fā)以來，我市部分紡織服裝企業(yè)積極響應(yīng)號召，緊緊抓住國內(nèi)外防護用品短缺的契機，紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)防護服、隔離衣、口罩等疫情防控物資，目前，我市已有110多戶企業(yè)獲得生產(chǎn)資質(zhì)。不僅保障了丹東的疫情防控需求，而且為遼寧和全國的疫情防控做出的貢獻，部分防護服出美國、歐盟、印度、韓國等國家和地區(qū)。隨著我市醫(yī)用防護用品生產(chǎn)能力的提高和知名度的擴大，后續(xù)適用于民用的防護用品“戰(zhàn)甲”系列一代和二代產(chǎn)品也相繼出爐，已經(jīng)開始進入市場。

(一)行業(yè)規(guī)模不斷擴大。經(jīng)過多年發(fā)展，我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模效益持續(xù)提升，現(xiàn)已基本形成門類齊全的行業(yè)體系。紡織服裝產(chǎn)業(yè)是丹東市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2020年我市工商注冊服裝企業(yè)440余戶，紡織服裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)41戶數(shù)，占全市規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)的11%。紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群為省重點集群，2016年9 月在中國國際服裝紡織品博覽會上，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會、中國服裝協(xié)會授予東港市“中國運動戶外服裝名城”的榮譽稱號。目前，我市紡織服裝行業(yè)已形成1個核心基地、3個基礎(chǔ)園區(qū)的整體空間發(fā)展格局。1個基地是防護紡織制品產(chǎn)業(yè)的核心基地(核心基地選址在丹東高新區(qū)內(nèi)，占地面積3平方公里)，3個基礎(chǔ)園區(qū)是指將現(xiàn)有的恒星精細化工公司為龍頭的振安區(qū)紡織化學(xué)品園、以優(yōu)耐特紡織品公司為龍頭的振興區(qū)功能紡織面料園和前陽服裝加工區(qū)為基礎(chǔ)的成品加工園。已形成包括紡織助劑、防護功能面料、防護紡織制品等產(chǎn)品鏈條的紡紗、織布、印染、后整理、成衣等完整生產(chǎn)體系。2019年全市紡織服裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值約24億。

(二)龍頭帶動作用明顯。我市紡織服裝企業(yè)主動適應(yīng)市場變化，緊跟客戶需求，積極突破發(fā)展瓶頸，陸續(xù)涌現(xiàn)出一批行業(yè)龍頭。我市一批規(guī)模大、科研實力強、技術(shù)和設(shè)備先進的骨干企業(yè)已與國內(nèi)外知名品牌開展深入合作，其中恒星集團、新龍?zhí)⑷A洋、新豐等企業(yè)成為迪卡儂、斯凱奇、阿迪達斯、耐克、高爾泰克斯、探路者等一批國際、國內(nèi)名牌企業(yè)的代工企業(yè)，加工技術(shù)達到世界先進水平，部分面料、原料由丹東市企業(yè)代為開發(fā)、生產(chǎn)。恒星集團的紡織助劑和華星的染整技術(shù)、優(yōu)耐特的紡織品面料后整理技術(shù)，以及新龍?zhí)⑷A洋、瑞沃爾、蘭光等一大批生產(chǎn)高性能、運動型產(chǎn)品的服裝生產(chǎn)企業(yè)，已經(jīng)形成一定的規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)影響力。

(三)創(chuàng)新研發(fā)日趨活躍。通過與業(yè)內(nèi)知名院所開展合作交流，不斷加大先進設(shè)備、先進技術(shù)的投入，整個產(chǎn)業(yè)正加快向技術(shù)密集型、高端科技型方向邁進。其中，高新區(qū)與軍事科學(xué)院系統(tǒng)工程研究院軍需所、東華大學(xué)、大連工業(yè)大學(xué)、遼東學(xué)院等高校開展多領(lǐng)域合作，憑借持續(xù)的研發(fā)投入和較高端的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在傳統(tǒng)紡織業(yè)遭受東南亞、南亞等欠發(fā)達國家沖擊的形勢下，我市紡織企業(yè)仍保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。

(四)品牌建設(shè)穩(wěn)步推進。隨著產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品創(chuàng)新和品種豐富，我市的紡織服裝企業(yè)逐漸形成了自己的品牌產(chǎn)品。如丹東新豊服裝買斷的斯凱奇品牌、唐人服飾的古唐東韻、瑞沃爾服裝有限公司的瑞沃兒等，產(chǎn)品特色鮮明，市場競爭力強勁。為了打造對外展示和產(chǎn)業(yè)對接平臺，2019年底經(jīng)考察后，丹東市有10戶企業(yè)以中國運動戶外服裝名城的名義入駐上海時尚工園。唐人服飾還在江蘇的常熟建立了產(chǎn)品展示中心，推介自己的品牌產(chǎn)品。

(五)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來，我市結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新舊動能轉(zhuǎn)換相關(guān)政策，在政策、資金、技術(shù)等方面研究制定針對性措施，對紡織服裝產(chǎn)業(yè)予以精準扶持。把紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為實體經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，縱深推進實體經(jīng)濟發(fā)展攻堅戰(zhàn)，引導(dǎo)紡織服裝企業(yè)加快技術(shù)、管理、品牌創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資方向，推動了全區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

二、平臺建設(shè)情況

我市正在建設(shè)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺有兩個，一是為丹東紡織服裝企業(yè)搭建一個創(chuàng)新平臺，內(nèi)容包括產(chǎn)品的設(shè)計、智能制造示范、電商物流和產(chǎn)品的展示。二是為丹東紡織服裝企業(yè)搭建公共網(wǎng)上銷售平臺。兩平臺均由丹東新東方(智衣)科技有限公司在高新技術(shù)園區(qū)投資1.2億元建設(shè)的丹東運動戶外紡織服裝產(chǎn)業(yè)示范區(qū)公共服務(wù)平臺項目，該項目緊緊圍繞丹東服裝產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)紡織服裝產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展需求，結(jié)合丹東運動戶外紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，規(guī)劃建設(shè)的兩大平臺、六個中心。

六個中心的具體建設(shè)內(nèi)容如下：一是智能制造中心(樣衣制造中心),主要建設(shè)兩條智能制造柔性樣衣生產(chǎn)線;二是市場運營中心,打造斯凱奇等品牌服裝東北市場運營中心;三是訂單管理中心，主要功能為組織訂單、與客戶溝通、平衡生產(chǎn)、跟單等;四是倉儲物流中心,主要建設(shè)斯凱奇等品牌服裝及全市運動戶外紡織服裝企業(yè)服務(wù)的公共倉儲物流系統(tǒng);五是數(shù)據(jù)信息中心及控制中心(大數(shù)據(jù)中心)，為斯凱奇等品牌服裝及全市運動戶外紡織服裝企業(yè)提供互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)服務(wù);六是特種工藝(共享)加工中心,主要建設(shè)繡花、印花、充絨生產(chǎn)線。該項目建成后，可安置就業(yè)1000多人，引進中高級設(shè)計、專業(yè)和管理人才100人以上，每年可為地區(qū)創(chuàng)造產(chǎn)值3.7億元以上，實現(xiàn)稅收3000萬元以上。

三、下一步工作計劃

紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為一個傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對于擴大社會就業(yè)、增加居民收入、推動區(qū)域發(fā)展等方面意義重大。結(jié)合當(dāng)前紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，下一步我們準備開展以下工作：

(一)突出搞好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。以貫徹落實《中國制造2025》《<中國制造2025>丹東市行動綱要》《丹東市推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃》為出發(fā)點，圍繞建鏈、補鏈、強鏈，高標(biāo)準制定我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步將紡織服裝的定位從傳統(tǒng)型向既擁有自己特色與傳統(tǒng)且又精致、時尚、現(xiàn)代的紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。深化企業(yè)改革，完善產(chǎn)業(yè)政策，積極做好對龍頭企業(yè)、重點項目的扶持和科技成長型企業(yè)的培育。全面加快工業(yè)化、信息化"兩化"融合發(fā)展，打造紡織服裝產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺的孵化中心，實現(xiàn)線上線下有機結(jié)合。積極搭建產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新服務(wù)平臺，為技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)能力弱、管理水平低下的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強企業(yè)創(chuàng)新能力和技術(shù)、經(jīng)營、管理水平。

(二)突出搞好技術(shù)創(chuàng)新。加快科研、商貿(mào)、物流、檢測等公共服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建政、銀、企和中介機構(gòu)"四位一體"的融資平臺，為企業(yè)發(fā)展提供土地、資金、環(huán)境等各方面保障，培育集政、產(chǎn)、學(xué)、研為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。尊重企業(yè)投資主體地位，落實企業(yè)投資主體責(zé)任，鼓勵企業(yè)加大資金投入，淘汰落后生產(chǎn)工藝，以現(xiàn)代先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)，以智能制造推進全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、走向中高端發(fā)展，實現(xiàn)高效、清潔、生態(tài)發(fā)展。支持企業(yè)建設(shè)智能制造樣板工廠(車間)，對優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)智能制造樣板工廠，按設(shè)備投資額的一定比例給予補助。跟蹤推動智能化技改項目，滾動推進已列入省、市重點技改項目，對已完成驗收技改項目給予一定獎勵。繼續(xù)推動實施“機器換人”，鼓勵支持企業(yè)開展智能化技改，實施“機器換人”、減員增效，探索對購置工業(yè)機器人的按設(shè)備投資額一定比例給予獎勵。積極加強與遼東學(xué)院、大連工業(yè)大學(xué)、東華大學(xué)、軍需研究所等高等院校、科研院所的聯(lián)系，將科技成果及時有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使企業(yè)真正成為技術(shù)開發(fā)、科技投入、推廣應(yīng)用的主體。

(三)突出搞好品牌建設(shè)。強化品牌定位，以塑造我市紡織服裝整體品牌形象為引領(lǐng)，以培育區(qū)域公用品牌和產(chǎn)品品牌為主體，以構(gòu)建品牌營銷體系為載體，大力實施紡織服裝品牌戰(zhàn)略，建立層級遞進的品牌培育與推廣機制，實現(xiàn)全市從紡織服裝生產(chǎn)大市向品牌強市的轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)發(fā)展自主品牌，提高產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)的國內(nèi)外市場競爭力。鼓勵企業(yè)實現(xiàn)從OEM(原產(chǎn)地加工)到ODM(原產(chǎn)地設(shè)計生產(chǎn))再到品牌營銷升級，逐步進入市場營銷的高利潤環(huán)節(jié)。引導(dǎo)企業(yè)與國內(nèi)大企業(yè)集團實施強強聯(lián)合、戰(zhàn)略合作，促進企業(yè)做大做強。

(四)突出搞好人才培養(yǎng)。聚焦我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)需求，堅持服務(wù)大局、按需引進，突出"高精尖缺"導(dǎo)向，重點支持引進具有推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新能力的科技人才和創(chuàng)新團隊，推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品設(shè)計上實現(xiàn)新突破。繼續(xù)開展"企業(yè)家素質(zhì)提升工程",加強人才、智力的培育和引進，組織部分優(yōu)秀企業(yè)家輪流到高等院校深造、培訓(xùn)，努力造就一批高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。加強本地人才的培養(yǎng)，通過以老帶新的方式，選擇有一定技術(shù)基礎(chǔ)的年輕人，跟隨外來專家學(xué)習(xí)，加強企業(yè)自身的技術(shù)深度。做好技師、高級技師資格評審的推薦工作，組織員工參加崗位技能培訓(xùn)和技能競賽，為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，不斷增強企業(yè)軟實力。

2020年6月5日

來源：丹東市工信局