全國(guó)人大代表
江蘇陽(yáng)光集團(tuán)黨委書(shū)記
陳麗芬
達(dá)喀爾行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024）明確提出，中非之間要充分發(fā)揮產(chǎn)能合作機(jī)制作用，推動(dòng)中非項(xiàng)目合作向集群化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、本土化升級(jí)，提升非洲生產(chǎn)能力。同時(shí)，中非雙方應(yīng)結(jié)合非洲國(guó)家自然稟賦和工業(yè)化發(fā)展水平差異，因地制宜開(kāi)展包括紡織、服裝等在內(nèi)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。中非之間在紡織服裝產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立全方位互利共贏合作具備良好基礎(chǔ)和較大發(fā)展空間。現(xiàn)就加快推動(dòng)建立中非紡織服裝產(chǎn)業(yè)全方位互利共贏合作提出以下建議：
建議制定“一帶一路”制造業(yè)合作先行先試鼓勵(lì)目錄，在中非合作論壇機(jī)制下，將紡織服裝業(yè)列為中非合作重點(diǎn)推薦產(chǎn)業(yè)。
非洲在勞動(dòng)力供給、原材料供應(yīng)、貿(mào)易投資政策、本土消費(fèi)市場(chǎng)等方面具備發(fā)展紡織服裝業(yè)突出優(yōu)勢(shì)，與我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)具備優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)特點(diǎn)。建議制定“一帶一路”制造業(yè)合作先行先試鼓勵(lì)目錄，在中非合作論壇機(jī)制下，將紡織服裝業(yè)列為中非合作重點(diǎn)推薦產(chǎn)業(yè)。利用雙邊、多邊政府間交流、經(jīng)貿(mào)合作等契機(jī)，從政府層面加強(qiáng)與非洲國(guó)家在紡織產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的溝通與合作。
出臺(tái)綜合政策，鼓勵(lì)紡織服裝企業(yè)在具備合作潛力的非洲國(guó)家進(jìn)行以我為主的紡織產(chǎn)業(yè)鏈合作。
建議在中非合作論壇機(jī)制下，由相關(guān)部門(mén)牽頭設(shè)置紡織服裝產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域政府間合作項(xiàng)目，或在現(xiàn)有產(chǎn)能合作基金框架內(nèi)設(shè)立中非紡織產(chǎn)業(yè)合作基金，支持鼓勵(lì)紡織服裝企業(yè)在具備合作潛力的非洲國(guó)家進(jìn)行以我為主的紡織產(chǎn)業(yè)鏈合作。例如，在西非棉花四國(guó)、東南非贊比亞、馬拉維、津巴布韋等棉花產(chǎn)區(qū)支持企業(yè)建立從原料到紡紗、面料加工一體化專業(yè)合作園區(qū)。支持在埃及、埃塞俄比亞、肯尼亞、馬達(dá)加斯加等已經(jīng)具備一定合作基礎(chǔ)，現(xiàn)有政策有利于產(chǎn)業(yè)綠地投資國(guó)家建立集群化、規(guī)模化紡織產(chǎn)業(yè)園或重點(diǎn)紡織服裝項(xiàng)目。
協(xié)調(diào)信貸、外匯、援外等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)非紡織合作項(xiàng)目支持。
建議政府主管部門(mén)協(xié)調(diào)信貸、外匯管理等部門(mén)或機(jī)構(gòu)，利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行及中非產(chǎn)能合作基金、絲路基金、中非發(fā)展基金等平臺(tái)對(duì)投資非洲的紡織投資項(xiàng)目給予低息無(wú)息貸款或優(yōu)惠稅費(fèi)的商業(yè)貸款、股權(quán)投資等支持，尤其為紡織行業(yè)已有及計(jì)劃籌建的在非投資海外園區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)資金支持。建議增加對(duì)非紡織服裝類援外項(xiàng)目，包括但不限于援建服裝加工廠，棉花加工、紡紗印染園區(qū)，升級(jí)改造現(xiàn)存援建紡織項(xiàng)目，在中國(guó)舉辦基礎(chǔ)類紡織生產(chǎn)技術(shù)、科技與標(biāo)準(zhǔn)，紡織產(chǎn)業(yè)園建設(shè)運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)等。
鼓勵(lì)支持在多國(guó)搭建中非紡織品服裝貿(mào)易合作平臺(tái)。
建議通過(guò)政策引領(lǐng)、資金支持等方式鼓勵(lì)在非舉辦紡織服裝類國(guó)際展會(huì)，通過(guò)面向非洲新興市場(chǎng)并輻射對(duì)歐美出口的國(guó)際展會(huì)平臺(tái)，擴(kuò)大中非紡織領(lǐng)域間商貿(mào)往來(lái)，助力企業(yè)深入挖掘與非洲國(guó)家合作潛力。例如，支持在尼日利亞、南非、埃塞俄比亞等非洲貿(mào)易集散地舉辦專業(yè)紡織服裝展會(huì)并鼓勵(lì)企業(yè)積極參加，加強(qiáng)對(duì)非貿(mào)易覆蓋廣度與合作深度，加深中非紡織產(chǎn)業(yè)間互信與了解。
支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展“民間外交”，為中非產(chǎn)業(yè)間合作提供相關(guān)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)任的“走出去”。
建議支持行業(yè)協(xié)會(huì)積極開(kāi)展對(duì)非合作信息研究、投資促進(jìn)、政策協(xié)調(diào)等工作。例如，在中非合作論壇機(jī)制下設(shè)立專門(mén)項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)資金鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)增加對(duì)非投資貿(mào)易合作研究，與非方共同建立“中非紡織服裝產(chǎn)業(yè)合作對(duì)話機(jī)制”，利用協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)大力開(kāi)展對(duì)非“民間外交”。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)或支持在紡織合作項(xiàng)目較多國(guó)家設(shè)立中資紡織服裝企業(yè)商協(xié)會(huì)，積極探索建立覆蓋面廣、互信度深、影響力長(zhǎng)遠(yuǎn)的中非紡織產(chǎn)業(yè)間交流合作。支持行業(yè)協(xié)會(huì)利用多種途徑引導(dǎo)紡織企業(yè)負(fù)責(zé)任的“走出去”，將經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。
文章來(lái)源：中國(guó)紡織報(bào)
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