全面推進(jìn)新興工業(yè)城市建設(shè)，鞏固和提升制造業(yè)基礎(chǔ)能力和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈水平，加快高端產(chǎn)業(yè)要素集聚，提升現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展能級(jí)……為深入貫徹落實(shí)市第六次黨代會(huì)精神，高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代化商丘建設(shè)，近日，中共商丘市委辦公室、商丘市人民政府辦公室印發(fā)了《商丘市創(chuàng)建新興工業(yè)城市實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

據(jù)了解，《方案》提出了創(chuàng)建新興工業(yè)城市的五個(gè)基本原則和五個(gè)發(fā)展目標(biāo)，這也為商丘市創(chuàng)建新興工業(yè)城市工作指引了方向。

“五大原則”分別為：突出創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、突出綠色智慧方向、突出新興工業(yè)生態(tài)、突出空間集聚集約、突出產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合。

到2025年要實(shí)現(xiàn)的“五大目標(biāo)”：規(guī)模效益明顯提升、科技創(chuàng)新水平顯著提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯升級(jí)、工業(yè)企業(yè)智能化水平不斷提高、產(chǎn)業(yè)集群節(jié)約集約效應(yīng)顯著。

《方案》提出實(shí)施換道領(lǐng)跑、鏈?zhǔn)郊骸?shù)字化轉(zhuǎn)型、協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城融合、制度型開放等創(chuàng)建新興工業(yè)城市七個(gè)方面的戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新興工業(yè)城市創(chuàng)建。

實(shí)施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“3+4+N”現(xiàn)代工業(yè)體系。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展專項(xiàng)，聚焦裝備制造、紡織服裝制鞋、食品3大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化改造，到2025年，營(yíng)業(yè)收入分別突破2000億元；持續(xù)壯大新材料、電子信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥4大新興產(chǎn)業(yè)，打造一批優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，到2025年，營(yíng)業(yè)收入分別突破1000億元；實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)化布局專項(xiàng)，謀劃布局生命健康、碳基新材料、生物質(zhì)新材料、石油基新材料、氫能與儲(chǔ)能、類腦智能、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、煤基醫(yī)藥中間體、元宇宙等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

實(shí)施鏈?zhǔn)郊簯?zhàn)略，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板與補(bǔ)短板相結(jié)合，建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)作用，帶動(dòng)中小企業(yè)良性發(fā)展，力爭(zhēng)到2025年，培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)100家。

實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)工業(yè)智能升級(jí)。以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主線，推動(dòng)新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，每年滾動(dòng)推動(dòng)2000家中小企業(yè)上云，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，到2025年，創(chuàng)建省級(jí)以上綠色工廠20個(gè)。

實(shí)施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，打造與現(xiàn)代工業(yè)相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。推動(dòng)現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，打造與制造業(yè)相適應(yīng)、特色鮮明的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。以自主創(chuàng)新強(qiáng)引領(lǐng)，以開放創(chuàng)新聚資源，以協(xié)同創(chuàng)新增能力，搭建創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)質(zhì)載體平臺(tái)，帶動(dòng)全市創(chuàng)新發(fā)展，到2025年，高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增，總數(shù)在300家以上。

實(shí)施產(chǎn)城融合戰(zhàn)略，推進(jìn)“2+8”先進(jìn)制造業(yè)載體建設(shè)。“2+8”為2個(gè)高水平國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，8個(gè)高質(zhì)量省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)，引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展，加快形成分工合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、良性互動(dòng)的全市現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展格局。

實(shí)施制度型開放戰(zhàn)略，推動(dòng)對(duì)外合作拓展。堅(jiān)持“市外即域外、市外即開放”理念，加快推動(dòng)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)和高水平走出去，引育更多有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

《方案》要求嚴(yán)格落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、項(xiàng)目引領(lǐng)、要素支撐和監(jiān)測(cè)評(píng)估等“五大保障”，為推進(jìn)我市創(chuàng)建新興工業(yè)城市工作保駕護(hù)航。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立新興工業(yè)城市創(chuàng)建專班，建立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的新興工業(yè)城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為創(chuàng)建新興工業(yè)城市提供組織保障。

完善政策保障。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局等方面，研究制定針對(duì)性扶持政策，形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項(xiàng)政策。

突出項(xiàng)目引領(lǐng)。牢固樹立“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向，將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為重中之重，圍繞自身特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升項(xiàng)目整體質(zhì)量，謀劃和引進(jìn)一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

強(qiáng)化要素支撐。建立工業(yè)土地收儲(chǔ)制度，推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓等模式，保障先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展用地需求。

健全監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。按年度對(duì)新興工業(yè)城市建設(shè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查與評(píng)估分析，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、深入分析、及時(shí)解決新興工業(yè)城市建設(shè)中的突出問(wèn)題，適時(shí)提出確保方案順利實(shí)施的對(duì)策及建議。