6月2日上午，河南省信陽市淮濱縣召開“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”營商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)，縣委常委、常務(wù)副縣長 余珂佳通報(bào)今年以來全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作情況，縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣公共資源交易中心、縣供電公司、以及相關(guān)“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”行業(yè)審批部門相關(guān)負(fù)責(zé)人分別就有關(guān)問題答記者問。

近年來，淮濱縣持續(xù)深化“放管服效”改革，健全“一聯(lián)三幫”責(zé)任體系，常態(tài)化開展“萬人助萬企”活動(dòng)，堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫后經(jīng)濟(jì)重振的“助推器”。淮濱縣主要立足于溫情有為政府，通過打造“四個(gè)環(huán)境”，激發(fā)市場主體活力和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，提升區(qū)域競爭力。今年以來，為進(jìn)一步拓寬渠道穩(wěn)就業(yè)、重點(diǎn)群體保就業(yè)、優(yōu)化服務(wù)幫就業(yè)，全縣留抵退稅109戶，退稅金額114億元，完成比率為128%，加大“減、緩、退”政策支持力度，惠及企業(yè)688戶，緩免稅2333萬元，減免市場主體房屋租金，共1910.8萬元。

大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)全覆蓋，網(wǎng)上辦件發(fā)生率達(dá)到100%，最多跑一次事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到99.4%。

實(shí)施“受審分離”改革。所有涉企審批事項(xiàng)，一律進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，統(tǒng)一推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出證、一枚印章管審批”工作模式。

全力推行“一事聯(lián)辦”。梳理了68項(xiàng)“一件事”清單，深度開發(fā)經(jīng)常辦理的“一件事”15項(xiàng)，設(shè)立了企業(yè)開辦、“水、電、氣”報(bào)裝、不動(dòng)產(chǎn)證登記等聯(lián)辦專窗。

實(shí)行工改“并聯(lián)審批”。對工程建設(shè)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理。將工程建設(shè)項(xiàng)目測繪、建設(shè)、竣工驗(yàn)收分散在7個(gè)部門的11個(gè)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“一家牽頭、一門辦理、一次性告知、一次性辦結(jié)”的“4個(gè)一”工作目標(biāo)，減少跑動(dòng)次數(shù)90%以上。

扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，不斷擴(kuò)大有效投資，用足用好專項(xiàng)債券，擴(kuò)大債券支持范圍。圍繞國務(wù)院穩(wěn)投資重點(diǎn)方向，大力爭取中央預(yù)算內(nèi)等上級(jí)資金支持，加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃、建設(shè)、落地、見效。

持續(xù)深入“證照分離”改革。針對“辦照容易辦證難”現(xiàn)象，采取照后減證、多證合一、審批改備案等具體措施，扎實(shí)解決營業(yè)執(zhí)照辦理后不能經(jīng)營的問題。

大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。監(jiān)管事項(xiàng)數(shù)據(jù)匯聚主項(xiàng)覆蓋率達(dá)到98.6%，子項(xiàng)覆蓋率達(dá)到54.33%，努力實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。

進(jìn)一步規(guī)范“政府采購”。壓減采購簽約等待時(shí)間，中標(biāo)通知書發(fā)出之日起1.5天即可簽訂合同；推動(dòng)采購合同及時(shí)備案、公開，合同備案時(shí)間已平均壓縮到了2天以內(nèi)。

堅(jiān)持打造最優(yōu)招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境。實(shí)現(xiàn)不見面開標(biāo)應(yīng)用率100%，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)跨區(qū)域常態(tài)化，全省范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)意向提前公開發(fā)布制度。

始終堅(jiān)持“法治是最好的營商環(huán)境”。充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性作用，加快推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)。

加大保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益力度。認(rèn)真落實(shí)“少捕慎訴慎押”刑事政策，始終堅(jiān)持嚴(yán)打涉企犯罪，涉企違法犯罪案件同比下降12%。

有效清除制約企業(yè)發(fā)展問題。涉企合同審查數(shù)量同比增長140%，涉企合同審查辦結(jié)平均在3個(gè)工作日內(nèi)（同比減少2個(gè)工作日）；2021年以來持續(xù)審核報(bào)備規(guī)范性文件，清理有妨礙市場和公平競爭規(guī)定、與現(xiàn)有政策相違背、已過時(shí)效的規(guī)范性文件，同比增加470%，連續(xù)三年被評(píng)為“依法行政”優(yōu)秀縣。

弘揚(yáng)淮濱悠久歷史文化。淮濱有以淮濱港為代表的航運(yùn)文化，以刺繡、花燈、龍舟為代表的民俗文化，以楚相孫叔敖為代表的廉吏文化，以“泥叫吹”“布雕畫”等為代表的非遺文化，悠久的文化孕育了淳厚的淮河兒女，我們82萬淮河兒女將繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，凝心聚力，共同譜寫新時(shí)代建設(shè)“濱淮福地·臨港強(qiáng)縣”絢麗篇章。

承接長三角協(xié)同發(fā)展。淮濱縣位于豫皖兩省交界處，是承接中西部產(chǎn)業(yè)協(xié)同的橋頭堡，目前，淮濱縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)已建成10平方公里，入駐企業(yè)219家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)170家，港城淮濱已成為企業(yè)發(fā)展的沃土。

扎實(shí)做實(shí)企業(yè)服務(wù)。常態(tài)化開展“萬人助萬企”活動(dòng)，落實(shí)“1+3”幫扶責(zé)任體系工作機(jī)制，“1”是45名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，“3”是“643名首席服務(wù)員、512名首席服務(wù)官、29名首席金融官”協(xié)同發(fā)力，摸清企業(yè)問題，紓解企業(yè)困難，實(shí)現(xiàn)“首問負(fù)責(zé)、有訴即辦”，一站式解決企業(yè)問題，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，推行“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地”改革，做到“拿地即開工”“交房即領(lǐng)證”，深入推行“一門、一窗、一件事一次辦成”改革。

著力增進(jìn)民生福祉。淮濱縣搭建“一站式”服務(wù)平臺(tái)，跨省設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，積極落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)、實(shí)施社保緩交等各項(xiàng)政策措施，緩解企業(yè)“招工難、穩(wěn)工難”問題，增加基層務(wù)工群眾收入。

下一步，根據(jù)國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和省委、省政府“1+1+N”工作體系，淮濱縣將研究出臺(tái)助企紓困實(shí)施細(xì)則，對標(biāo)補(bǔ)短板，抓緊落實(shí)政府采購、融資擔(dān)保等支持中小微企業(yè)的政策，加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策，落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的整體要求，全面優(yōu)化營商環(huán)境，為“美好生活看信陽”繪就淮濱畫卷。