我國制造業(yè)高質量發(fā)展的關鍵在于產業(yè)基礎，而我國制造業(yè)與制造強國目標相比，與高質量發(fā)展要求相比，產業(yè)基礎不牢、地基不穩(wěn)的問題仍相當突出，各領域都存在一些短板產品和技術，產品質量、可靠性和一致性較差，試驗驗證條件不健全，推廣應用困難。解決產業(yè)基礎能力薄弱問題是我國加快制造強國建設的核心問題，也是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵問題，更是解決人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾不可能繞過的重大問題。
日前，由中國工程院、國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會指導，國家產業(yè)基礎專家委員會編制的《產業(yè)基礎創(chuàng)新發(fā)展目錄（2021年版）》（以下簡稱《目錄》）正式發(fā)布?！赌夸洝酚蓢耶a業(yè)基礎專家委員會組織60位院士，700余家行業(yè)協(xié)會/學會、高校與科研院所、重點企業(yè)，約1000余位專家參與，歷時6個月研究，召開120余次專題研討會，終形成1047條產品和技術清單。
《目錄》針對國民經濟建設、國防安全和人民幸福影響大的發(fā)展需求，確定了紡織、新材料、信息通信設備、基礎軟件及工業(yè)軟件、機床與基礎制造裝備及機器人、環(huán)保低碳及資源綜合利用裝備等21個重點領域。
紡織領域
三大作用
據國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會介紹，《目錄》是為我國完善產業(yè)基礎頂層設計的重要組成，也是產業(yè)基礎再造工程實施的重要抓手。《目錄》旨在為各級政府部門確定支持重點提供決策支撐作用；為廣大企業(yè)和科研院所在審慎考慮自身條件和進行充分市場分析的基礎上，選擇《目錄》中的產品和技術進行開發(fā)，提供參考指南；引導金融機構、信用擔保和保險機構等充分利用多種金融手段，支持《目錄》產品的產業(yè)化和推廣應用。《目錄》的發(fā)布將達到營造全社會重視產業(yè)基礎氛圍、引導企業(yè)從事產業(yè)基礎領域產品和技術的研究開發(fā)和產業(yè)化、鼓勵社會資本參與產業(yè)基礎領域發(fā)展的重要作用。
四大亮點
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一是以產業(yè)基礎發(fā)展需求為出發(fā)點，領域廣泛。《目錄》確定了包括紡織等21個重點領域，涵蓋領域廣泛，能夠有力夯實我國產業(yè)發(fā)展的基石，支撐制造強國的建設。
二是集中力量重點攻破，目標清晰。《目錄》不是產業(yè)基礎技術全面開花，而是遵循服務國家重大戰(zhàn)略，立足我國現(xiàn)實國情，科學選擇產品和技術，以集中有限的資源去攻破有限目標，取得最好的成效。這里面既有一定時間能實現(xiàn)突破和產業(yè)化的技術和產品，也有市場規(guī)模較大的技術和產品，還有處于世界領先的技術和產品。
三是發(fā)揮市場和政府合力，分類布局。《目錄》從發(fā)揮市場決定性作用和政府引導作用入手，三個層次分類布局。第一類發(fā)揮政府的優(yōu)勢，集中突破一批“卡脖子”項目，解決5~10%的工業(yè)基礎問題。第二類政府和市場相結合的優(yōu)勢，形成長效政策機制，解決15~20%的工業(yè)基礎問題。第三類堅持發(fā)揮市場化機制的優(yōu)勢，以培養(yǎng)一大批專精特的“專精特冠軍”企業(yè)為抓手，解決70%~80%工業(yè)基礎問題。
四是產業(yè)基礎和產業(yè)鏈是相互支撐，鏈式推進。《目錄》圍繞各個產業(yè)鏈的“五基”核心環(huán)節(jié)，打造基礎零部件和元器件、基礎材料、基礎制造工藝及裝備、產業(yè)技術基礎、工業(yè)基礎軟件的鏈式系統(tǒng)。通過鏈式系統(tǒng)促進產業(yè)基礎能力“點式突破”與全產業(yè)鏈“鏈式創(chuàng)新”相結合，推動產業(yè)基礎和產業(yè)鏈是相互關聯(lián)、相互支撐，克服點式抓一個個“五基”產品和技術而存在的碎片化問題。
紡織領域編制組副組長、中國紡織機械協(xié)會副會長侯曦介紹說，此次《目錄》在《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄（2016年版）》基礎上，新增了工業(yè)基礎軟件，構成了“五基”（即，基礎零部件和元器件、基礎材料、工業(yè)基礎軟件、基礎制造工藝及裝備、產業(yè)技術基礎）創(chuàng)新發(fā)展目錄。
侯曦表示，《目錄》中紡織領域的產品和技術代表了未來3-5年行業(yè)發(fā)展的重點，主要解決技術產業(yè)化和長期卡脖子的問題?！赌夸洝穼⒅饕鳛檎块T制定政策的引導，以及金融機構投資的指導性目錄，也將作為認定專精特新企業(yè)的參考標準之一。
文章來源：紡織服裝周刊
