■清遠大視野

    繼12月3日在廣州舉行“廣州市海珠區(qū)—清遠市產業(yè)梯度有序轉移招商推介會”后，12月11日，清遠舉辦“承接廣州紡織服裝產業(yè)梯度有序轉移招商推介會暨合作協(xié)議簽約儀式活動”。

    為高效承接紡織服裝生產加工企業(yè)做好配套服務，海珠區(qū)和清遠市有關部門簽訂了《產業(yè)梯度有序轉移合作框架協(xié)議書》等，還簽定了共創(chuàng)國家級創(chuàng)新中心、檢測中心、共享車間等合作協(xié)議。截至目前，廣清紡織服裝產業(yè)轉移園區(qū)已對接企業(yè)5000多家，其中已達成意向入駐企業(yè)1496家，已落地入駐企業(yè)200多家。

    ●采寫：南方日報記者 陳國飛 攝影：曾亮超

    平臺建設

    打造紡織服裝業(yè)“第二故鄉(xiāng)”  

    “全國面料看廣東，廣東面料看中大”，海珠區(qū)中大布匹市場商圈是廣州紡織服裝產業(yè)五大集群之一。經歷30多年的發(fā)展，中大布匹市場商圈目前已成為全球知名、國內首屈一指的世界級紡織服裝面輔料交易市場集聚區(qū)，年交易額超過2000億元，帶動直接從業(yè)人員超過10萬人。

    廣清兩地堅持“政府推動、企業(yè)主體、市場運作、合作共贏”的原則，用發(fā)展的眼光協(xié)同推動紡織服裝產業(yè)轉型升級、提質增效，初步形成了全省產業(yè)有序轉移的廣清路徑。中大布匹市場商圈的加工生產制造企業(yè)正有序向廣清經濟特別合作區(qū)轉移，將成為企業(yè)的投資熱土、企業(yè)家的“第二故鄉(xiāng)”。

    其中，廣清經濟特別合作區(qū)下轄的“廣州北中大時尚科技城”（含“華南棉紗交易市場”等平臺）位于清遠清城區(qū)，是清遠市落實省委、省政府關于大力推動大灣區(qū)溢出產業(yè)向粵東粵西粵北有序梯度轉移的重大部署而規(guī)劃打造的重大產業(yè)承接平臺，將打造成以紡織服裝產業(yè)為主導，大美妝、皮具箱包、珠寶飾品、新材料、智能制造等數(shù)字時尚產業(yè)為重要組成部分的產業(yè)化集群。

    項目現(xiàn)階段可承接2000家企業(yè)“拎包入住”，建成后可承接企業(yè)近5000家。目前，該項目已經吸引了唯品會、沙馳、哥弟、諧達、奧康、紅蜻蜓等多家時尚企業(yè)進駐。

    轉型升級

    加速推動企業(yè)進駐、人才落地

    當前，清遠市和海珠區(qū)成立了推動紡織服裝產業(yè)有序轉移的聯(lián)合工作專班，正加快制定推動廣清產業(yè)有序轉移的相關扶持政策。通過減免生產經營場地租金、免費提供員工宿舍及人才公寓、設備搬遷費用、設備購置補貼等一系列措施，鼓勵一批紡織加工制造業(yè)率先實現(xiàn)轉移。對紡織服裝的頭部企業(yè)，可以實行“一企一策”，在企業(yè)落戶、融資、置業(yè)、子女讀書等方面出臺專項政策，提供全方位扶持。

    清遠市將開展紡織服裝產業(yè)空間規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃等，以規(guī)劃引領促進產城融合。同時，在廣州開展設立“反向飛地”探索，加快推進“廣清一體化融合發(fā)展前臺”項目建設。目前已建成廣州科學城廣清高層次人才交流合作驛站，完成了廣清產業(yè)共建前端孵化器的升級改造，越秀國際會議中心清遠綜合招商展示中心將于年底開工建設等。通過集中在廣州中心區(qū)域全方位宣傳，將吸引更多各類優(yōu)質項目進駐、人才落地清遠。

    接下來，該項目將加快對周邊地塊共計1萬畝節(jié)約集約開發(fā)建設，引導“工廠上樓”、設立“共享車間”、配套“產業(yè)基金”、延伸“產業(yè)鏈條”，引入“互聯(lián)網＋大數(shù)據(jù)”技術，利用信息化、電子商務等方式整合產業(yè)鏈,建成紡織服裝生產加工、倉儲物流、金融質押、保稅倉、交易中心，可承接企業(yè)1萬家左右，快速形成超1000億級產業(yè)商圈，推動“廣州總部+清遠基地”“廣州研發(fā)+清遠制造”“廣州孵化+清遠產業(yè)化”合作模式深度實踐，共建“廣清現(xiàn)代輕工紡織產業(yè)集群”，加快產業(yè)轉型升級，提升廣清產業(yè)一體化水平，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

    圓桌

    如何借勢推進產業(yè)

    有序轉移

    近期，中大紡織服裝商圈恢復營業(yè)和產業(yè)疏解轉移備受關注。如何保持廣東紡織服裝產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定？如何借勢推進產業(yè)有序轉移促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展？是擺在廣州、清遠兩地政府面前的一道時代命題。

    中山大學嶺南學院教授、中山大學港澳珠江三角洲研究中心副主任林江：

    服裝產業(yè)1.0至2.0不止于復制

    上世紀80年代末90年代初，“中大布匹市場”開始在中山大學南門對面形成，在國內制衣業(yè)具有舉足輕重的地位，康樂村、鷺江村、五鳳村等又稱為“制衣村”。林江認為，海珠區(qū)中大紡織商圈不是經過完善產業(yè)規(guī)劃形成，而是具有一定偶然性集聚的產物，有著很深刻的時代背景和濃厚的市民文化，且是廣州這座城市的包容性的充分體現(xiàn)。

    “中大布匹市場充分蘊含了湖北人相互合作的軟性關系，其背后的協(xié)作關系是最關鍵的，例如部分小店可能不具備大規(guī)模的生產能力，但是從設計到生產加工都有一套外包的流程操作。”林江認為，中大布匹市場不可能一模一樣地復制、平移到清遠，產業(yè)轉移到清遠，現(xiàn)代化樓宇、標準化廠房的背后，如何與廣州這種深刻的市民文化基礎相結合，值得思考。“進駐清遠后，原本靠老鄉(xiāng)之間的信任關系，重構成一種大數(shù)據(jù)時代下的新型合作關系，是一個從1.0至2.0甚至3.0不斷升級的思路。”

    在林江看來，中大布匹市場最顯著的就是其市場經濟的活力，清遠也需要活力，在產業(yè)轉移帶來新活力的基礎上，廣清應探索進一步在這種老產業(yè)中融入科技、創(chuàng)新、文化的元素，讓紡織服裝產業(yè)以入駐清遠為契機，脫胎換骨打造成為全國領先的創(chuàng)意時尚產業(yè)。紡織服裝企業(yè)應積極擁抱新機遇，勇于向前看，趁勢而為破解產業(yè)升級轉型的瓶頸。

    林江舉例說，很多美國公司的客服呼叫業(yè)務就放在印度班加羅爾等地，打電話聯(lián)系客服可能就是印度人在接聽和服務。同樣的道理，因為數(shù)字化時代溝通更便利，進一步消除了地理空間的界限，一些生產環(huán)節(jié)在清遠還是在海珠其實并沒有區(qū)別，廣清共同推動“廣州總部+清遠基地”“廣州研發(fā)+清遠制造”“廣州孵化+清遠產業(yè)化”合作模式深度實踐值得期待。

    廣東省社科院經濟學研究員丁力：

    產業(yè)轉移需有效重構經營模式

    中大紡織商圈除了部分大企業(yè)，還聚集了為數(shù)眾多的中小企業(yè)。在丁力看來，廣清攜手共建面向世界的“現(xiàn)代輕工紡織服裝產業(yè)集群”，明確推動哪些產業(yè)進行轉移非常重要。“即使是貿易留在廣州、生產留在清遠，但中小企業(yè)的生產和貿易有時候是很難分開的，這種矛盾如何化解值得深入思考。”丁力說。

    丁力認為，上述矛盾無法化解，就容易觸及一個核心問題——中小紡織服裝產業(yè)原有賺錢模式的打破與重構。他說，紡織服裝產業(yè)也是一種快時尚產業(yè)，很多中小企業(yè)采取“小單快反”的生產經營模式，例如一個款式從設計到生產再到交到客戶手上，其所需的時間并不長，這正是奠定中大布匹市場全球影響力的重要基礎。

    “例如這些中小企業(yè)搶抓時尚熱點或客戶需求，一些小批量訂單凌晨1點生產，5點就可以出貨，如果生產環(huán)節(jié)設在清遠，企業(yè)的成本如何控制？產品競爭力如何保障？這是很多企業(yè)關心的問題，值得深入思考。”他說，從對廣大紡織服裝企業(yè)的實地調研與深入交流來看，不少企業(yè)面臨這樣的疑惑，這也是各級政府部門可以進行指引的地方。

    丁力解讀，產業(yè)轉型升級大勢所趨，近期以來廣清兩地的聯(lián)動力度大，尤其是清遠充分體現(xiàn)出其真心實意。建議清遠與廣大紡織服裝行業(yè)市場主體深入對接需求，共同助力企業(yè)解決瓶頸問題，這將有助于進一步增強企業(yè)信心，提升產業(yè)轉移載體尤其是廣州北中大時尚科技城的吸引力、競爭力，進一步實現(xiàn)海珠、清遠、企業(yè)等多方共贏。

    廣東省商業(yè)經濟學會會長、廣東省全鏈產業(yè)研究院院長、廣東財經大學華南商業(yè)智庫理事長王先慶：

    為紡織服裝業(yè)發(fā)展注入新動能

    王先慶認為，紡織服裝業(yè)是改革開放廣東較早引進的產業(yè)之一，可謂是整個廣州和珠三角工業(yè)化初中期的縮影，尤其中大紡織商圈的一些市場并不是經過規(guī)劃，而是市場自發(fā)集聚形成的，為什么廣州會聚集這么多市場？

    “這就是珠三角工業(yè)化帶來的能量，幾十年來這些市場展現(xiàn)出頑強的生存能力，包括渡過一系列經濟危機，正是因為工業(yè)化的過程為企業(yè)提供了生命力。”王先慶提出，產業(yè)擴張、擴散、轉移是工業(yè)時代的基本規(guī)律，有序地將其客流、商流、物流、資金流、技術流引導到一個地方去發(fā)展，這就是工業(yè)化到中后期必須做的事情。目前中大布匹市場的產業(yè)鏈相對無序和分散，其紡織服裝業(yè)產業(yè)轉移到廣州北中大時尚科技城，就是實現(xiàn)這個有序引導的好時機。

    “如果說廣東未來要打造一個世界級的紡織工業(yè)、紡織產業(yè)集群，這里會有一席之地。”王先慶認為，當前全國各地都在打造大規(guī)模的紡織服裝產業(yè)園區(qū)，而這正是廣州紡織產業(yè)所缺乏的，廣清攜手推動上萬畝地塊節(jié)約集約開發(fā)建設，在園區(qū)化的過程中，以數(shù)字化為依托推動產業(yè)重新集聚，是這個產業(yè)煥發(fā)新生的必然選擇。廣清共攜手開展產業(yè)轉移合作，使得這個產業(yè)有進一步做大做強的動能。

    王先慶說：“廣州的紡織服裝業(yè)太需要廣州北中大時尚科技城這樣的項目了，以此次產業(yè)轉移為契機，進一步彰顯作為國家、世界紡織服裝龍頭地位，這才是廣州氣魄、廣州風格。”