近段時間以來，中央反復提及“著力擴大國內需求”。中央經濟工作會議在部署2023年經濟工作會議時，多次要求擴大內需。此前，中共中央、國務院印發《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》，明確未來一段時期實施擴大內需戰略的主要目標和重點任務，提出培育完整內需體系的具體政策舉措，進一步提升內需對經濟高質量發展的重要支撐作用。

受訪專家認為，近年來，包含投資需求和消費需求的內需已成為經濟增長的重要拉動力。在內外部經濟面臨多重挑戰的當下，重振經濟的迫切性愈發凸顯，擴大內需的重要性更是不言而喻。

政策為消費市場注入強心劑

“擴大內需是充分發揮超大規模市場優勢、構建雙循環新發展格局、把握未來發展主動權的戰略性布局和先手棋。”國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員陳麗芬在接受國際商報記者采訪時解讀道，改革開放以來特別是黨的十八大以來，我國擴大內需取得積極成效。以消費為主導的內需發展格局基本形成，消費對穩定經濟增長的支撐作用日益明顯。2021年，我國最終消費支出拉動經濟增長5.3個百分點，對經濟增長的貢獻率達到65.4%。

同時，投資的關鍵性作用也在進一步發揮。基礎設施建設水平全面提升，新型基礎設施建設加快推進，高技術產業投資力度明顯加大，重大科技項目取得顯著成就，投資新格局正在加快形成。

今年以來，受到國外經濟疲軟和國內疫情反復等不確定因素影響，國內消費預期不高，動力不足。特別是疫情對消費市場短期擾動影響明顯。11月份，社會消費品零售總額同比下降5.9%，其中商品零售下降5.6%，固定資產投資（不含農戶）環比下降0.87%。

規劃綱要要求堅定實施擴大內需戰略、培育完整內需體系。此次中央經濟工作會議再次將提振內需列為經濟工作的重中之重，強調了消費恢復在經濟運行轉好中的重要作用，提出“要把恢復和擴大消費擺在優先位置。增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景”?！斑@將給疲軟的消費市場帶來一劑強心劑，也是明年穩增長政策的重要方向?！鄙虅詹垦芯吭弘娮由虅昭芯克毖芯繂T洪勇對國際商報記者說。

加快培育完整內需體系

當前，我國消費市場呈恢復增長態勢，但恢復基礎仍需鞏固，下一步依然需要政策層面的扶持，進一步釋放消費潛力。

洪勇表示，規劃綱要將極大地激發市場活力，釋放消費潛力，營造良好消費環境和氛圍，對促進消費提質升級、帶動消費較快反彈起到明顯的積極正向作用。我國擁有世界規模最大的中等收入群體，Z世代、銀發市場、小鎮青年等已成為消費群體中不可忽視的重要組成部分。在電商平臺上，運動戶外、寵物、潮玩、珠寶等品類增長迅猛，即時零售市場成為當下消費者越來越喜歡的消費場景。此外，消費者對綠色消費也愈加重視。

“應充分發揮互聯網平臺數字賦能和創新驅動作用，這是有效激發內需消費潛力的關鍵。合理利用數字化技術和工具，能更好地提高政策實施的精準度，豐富消費內容，催生新型消費業態，降低中小企業參與門檻?！焙橛抡f。

記者梳理發現，從中央經濟工作會議和規劃綱要的部署來看，擴大消費需求不僅要著眼于擴大消費，更要注重培育完整內需體系，即把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來。

陳麗芬表示，這需要從多方面發力：一是深化供給側結構性改革，推進傳統產業轉型升級，發展新產業新業態，提升創新能力，進一步提高供給和需求之間的匹配度；二是完善收入分配和社會保障制度，擴大中等收入群體規模，不斷釋放內需潛能；三是建設高標準市場體系，建立現代流通體系，健全促進消費的體制機制，優化營商環境，促進商品要素順暢流動，提升內需發展效率；四是暢通國內國際雙循環，以強大的國內循環為支撐，推進更高水平的對外開放，實現國內國際市場互通互促，以對外開放促進內需發展。