據(jù)1月3日商務部消息，2022年12月30日，十三屆全國人大常委會第三十八次會議經(jīng)表決，通過了關(guān)于修改對外貿(mào)易法的決定，刪去《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第九條關(guān)于對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的規(guī)定。
多位專家表示，免去辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記手續(xù)是國際通行做法，體現(xiàn)我國推動高水平對外開放的姿態(tài)和步伐，將有效提升廣大外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營效率與活力。
對于申請進出口環(huán)節(jié)許可證、技術(shù)進出口合同登記證書、配額、國營貿(mào)易資格等相關(guān)證件和資格的市場主體，有關(guān)部門不再要求其提供對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記材料。根據(jù)決定，自2022年12月30日起，各地商務主管部門停止辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記。對于申請進出口環(huán)節(jié)許可證、技術(shù)進出口合同登記證書、配額、國營貿(mào)易資格等相關(guān)證件和資格的市場主體，有關(guān)部門不再要求其提供對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記材料。
這意味著：即日起，從事進出口業(yè)務的企業(yè)，不再辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記手續(xù)，企業(yè)自動獲取進出口權(quán)！(仍需辦理海關(guān)登記獲取報關(guān)權(quán)限）。
被刪去的對外貿(mào)易法第九條規(guī)定：從事貨物進出口或者技術(shù)進出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者，應當向國務院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機構(gòu)辦理備案登記；但是，法律、行政法規(guī)和國務院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。備案登記的具體辦法由國務院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定。對外貿(mào)易經(jīng)營者未按照規(guī)定辦理備案登記的，海關(guān)不予辦理進出口貨物的報關(guān)驗放手續(xù)。
事實上，自2019年12月1日起，取消對外貿(mào)易經(jīng)營者備案審批就在自貿(mào)區(qū)試點了，自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)自成立起就自動獲得了進出口權(quán)資格。本次把該試點政策推向全國后，所有的企業(yè)都無需辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案即可獲得進出口權(quán)。
優(yōu)化營商環(huán)境為企業(yè)“減負”
事實上，作為拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，出口一直在中國經(jīng)濟中扮演重要角色。然而受到國際局勢復雜、新冠疫情等超預期因素的影響，外貿(mào)面臨著不小的壓力，2022年以來，外貿(mào)人普遍感覺到了訂單不足。
去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確，要更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度促進外資穩(wěn)存量、擴增量，培育國際經(jīng)貿(mào)合作新增長點。彭博社稱，中國2023年經(jīng)濟工作的重點將是重振GDP，大力促進經(jīng)濟發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我國登記在冊企業(yè)4842.3萬戶，個體工商戶1.03億戶。
浙江大學經(jīng)濟學院副教授徐愷指出，取消對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，給廣大經(jīng)營者吃下了“定心丸”，之后對外貿(mào)易不再是一個特殊的經(jīng)營項目，而是日常業(yè)務的一部分。
“對于民營企業(yè)來說，更是如此。”北京工商大學商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤強調(diào)，此舉在精簡外貿(mào)手續(xù)、提升流程便利度、減少行政管理環(huán)節(jié)、提升企業(yè)數(shù)字化管理等多個方面，都將為市場主體和外貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶來切實可見的好處。
數(shù)據(jù)顯示，2022年前11個月，全國有進出口實績的民營企業(yè)同比增加7.3%，合計進出口19.41萬億元，同比增長13.6%，占同期我國外貿(mào)總值的50.6%，比上年同期提升2.2個百分點，繼續(xù)發(fā)揮外貿(mào)“主力軍”作用。
推進高水平對外開放
商務部外貿(mào)司負責人表示，這是外貿(mào)經(jīng)營管理領(lǐng)域重大改革舉措，是中國政府堅定推進貿(mào)易自由化便利化的重要制度創(chuàng)新。取消備案登記，意味著我國在貿(mào)易領(lǐng)域的簡政放權(quán)有了進一步重大推進，也符合目前中國正通過制度型對外開放，尋求雙循環(huán)戰(zhàn)略的實施和高質(zhì)量發(fā)展的需要。
“取消外貿(mào)企業(yè)備案登記制度，為內(nèi)外貿(mào)一體化打開了方便之門。”中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍表示，此舉為國內(nèi)市場主體開展外貿(mào)業(yè)務掃清資質(zhì)上的障礙，促進國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，有利于各類市場主體充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，不僅可以增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，而且有利于提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。
“這是中國與國際通行規(guī)則接軌的步驟，一切都水到渠成。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，免去辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記手續(xù)是國際通行做法，符合我國積極主動的開放戰(zhàn)略，也能滿足我國從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國的需要。
