跨越80多公里，從廣州海珠的中大紡織商圈，搬遷到清遠(yuǎn)清城區(qū)的廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園，廣州勝唯電子科技有限公司總經(jīng)理徐大輝只用了10多天即作出決定。告別了狹窄擁擠的城中村，時(shí)尚寬敞的新園區(qū)給了他莫大的信心和期待：“以前的廠房只能放4臺(tái)印染設(shè)備，現(xiàn)在增加到30臺(tái)?！?/span>困擾當(dāng)然也不少，從園區(qū)到廣州的物流專線尚未開(kāi)通，紡織服裝產(chǎn)業(yè)上下游配套以及園區(qū)教育、生活配套也需時(shí)間積淀……“有很多意料之外的問(wèn)題需要解決?！焙Ｖ橐患曳b公司的董事長(zhǎng)王鐘（化名）正在搬遷中，也頗為焦慮。但他經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)半年的考察后同樣決定搬遷。
對(duì)于很多從中大紡織商圈起步的制衣廠老板來(lái)說(shuō)，他們感念中大紡織商圈的“好”——?dú)v經(jīng)數(shù)十年發(fā)展，“上午采購(gòu)、下午生產(chǎn)、隔天出貨”的現(xiàn)貨供應(yīng)效率無(wú)可比擬；他們也深刻感受到發(fā)展的“難”——老城發(fā)展空間、消防條件、歷史文化等因素導(dǎo)致發(fā)展受限。廣東省和廣州、清遠(yuǎn)兩市都已推出相關(guān)政策，推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，并鼓勵(lì)一批紡織加工制造業(yè)企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。
圖為廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園。（廣清中大時(shí)尚科技城供圖）“清遠(yuǎn)的租金等成本預(yù)計(jì)低10%以上”清遠(yuǎn)清城區(qū)石角鎮(zhèn)，廣清中大時(shí)尚科技城，已經(jīng)豎起碩大的裸眼3Ｄ大屏，假山、水池也錯(cuò)落有致。穿過(guò)熱鬧的招聘人群進(jìn)入數(shù)智中心，可以看到燈光四射的Ｔ臺(tái)和靚麗的走秀模特。數(shù)碼印花產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一個(gè)個(gè)廠房寬敞明亮，數(shù)十臺(tái)數(shù)碼印花機(jī)轟轟運(yùn)轉(zhuǎn)。年前從廣州搬到清遠(yuǎn)，徐大輝的夢(mèng)想就像刷了新漆的廠房，曠亮無(wú)比。“今年生意明顯好轉(zhuǎn)，國(guó)內(nèi)外訂單都很多。”他“久違”地過(guò)上了加班的日子。今年1月，徐大輝先后兩次到廣清中大時(shí)尚科技城考察。招商中心的沙盤上插著不少“已招商”標(biāo)簽。根據(jù)計(jì)劃，這里將作為廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園的核心區(qū)，打造以紡織服裝產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，大美妝、皮具箱包、珠寶飾品、新材料、智能制造等數(shù)字時(shí)尚產(chǎn)業(yè)為重要組成部分的產(chǎn)業(yè)集群，建成后可承接企業(yè)近5000家。許多大型服裝廠已進(jìn)駐開(kāi)工，上千臺(tái)縫紉機(jī)陸續(xù)被搬進(jìn)園區(qū)。“接訂單在海珠更容易，搬遷有風(fēng)險(xiǎn)。”但只用了10多天時(shí)間，徐大輝就作出了搬遷的決定。在印染行業(yè)打拼10多年來(lái)，徐大輝先在廣州番禺開(kāi)了數(shù)碼印花設(shè)備制造廠，4年前又在廣州海珠的康樂(lè)村做展示工廠。在這個(gè)廣州小型制衣廠最為集聚的地方，他在巷道幽深狹窄的城中村迎來(lái)了業(yè)務(wù)量的快速增長(zhǎng)。握手樓間不足一米寬的巷子里，總是人頭熙攘，綁著一捆捆布匹的電動(dòng)車穿行其中。低矮的建筑里藏著各種壓折、繡花、成衣工廠，機(jī)器不停歇地低鳴。然而，徐大輝在康樂(lè)村的廠房只能放下4臺(tái)機(jī)器，附近大廠子很難找，而且貴。他的機(jī)器銷售到全球各地，訂單制的模式受搬遷影響小。清遠(yuǎn)的廠房更大，新進(jìn)駐的服裝廠也有大量印花需求，可以拓展更高端的客戶。被這里吸引的還有王鐘。20多年前，他從江西老家來(lái)到廣州打工，在西湖路夜市擺攤，后來(lái)跟著大伙去中大布匹市場(chǎng)進(jìn)布料做服裝，在康鷺片區(qū)租板房做小型制衣廠，見(jiàn)證了中大紡織商圈的沉沉浮浮。“那里產(chǎn)業(yè)鏈非常完備，但空間太小。”10年前，王鐘將廠房搬到海珠南洲街道景業(yè)工業(yè)區(qū)。近年來(lái)疫情沖擊紡織服裝生意。半年前，王鐘到清遠(yuǎn)考察制衣環(huán)境數(shù)十次，去年底又多次考察廣清中大時(shí)尚科技城，終于決定搬過(guò)去。
“清遠(yuǎn)的租金成本、水電費(fèi)、生活配套成本，預(yù)計(jì)比廣州低10%以上。園區(qū)建設(shè)也很規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我們的廠房可以擴(kuò)大到2000平米?！蓖蹒娤Ｍ?，借搬遷的契機(jī)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把生意做得更大。
廣清中大時(shí)尚科技城開(kāi)年招工趕工忙。一個(gè)小廠背后是數(shù)十個(gè)家庭
“設(shè)備還沒(méi)調(diào)試好，員工也沒(méi)到位，怎么辦？”近日的一個(gè)晚上，海珠南洲街道景業(yè)工業(yè)區(qū)內(nèi)，幾個(gè)廠房仍燈火通明。王鐘和員工忙著打包裁床、平縫機(jī)等制衣設(shè)備，透明膠帶的撕拉聲此起彼伏。80多公里外，清遠(yuǎn)的園區(qū)運(yùn)營(yíng)方時(shí)不時(shí)打來(lái)電話，王鐘有些焦灼。
產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移前景可期，但搬遷“重啟”也要承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)完備的制衣廠需要縫前、縫中、縫后等環(huán)節(jié)的數(shù)十種制衣設(shè)備，搬遷工程量巨大。原本，他計(jì)劃優(yōu)先把生產(chǎn)線搬過(guò)去，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)暫時(shí)留在廣州，等清遠(yuǎn)的廠房運(yùn)營(yíng)正常后，再全部搬過(guò)去。去年底開(kāi)始，王鐘工廠的一批設(shè)備已陸續(xù)搬到清遠(yuǎn)。但年前受疫情影響，員工都提前回家了，直到現(xiàn)在仍未搬完。“眼下又是開(kāi)工旺季，產(chǎn)線沒(méi)法開(kāi)工，一批訂單只能延誤交付?！蓖蹒娐柭柤缯f(shuō)。更讓他焦慮的是，已經(jīng)陸續(xù)有員工提出辭職?！耙粋€(gè)小廠的搬遷背后，是二三十位員工，更是二三十個(gè)家庭。”王鐘說(shuō)，除了產(chǎn)業(yè)配套，還有教育、生活等配套設(shè)施也要跟上。已經(jīng)搬過(guò)去的徐大輝也遇到不少問(wèn)題。最受影響的是物流，園區(qū)到廣州的物流專線還沒(méi)開(kāi)通。針對(duì)搬遷過(guò)程中遇到的問(wèn)題，廣清兩市正陸續(xù)出臺(tái)政策，幫助企業(yè)解決問(wèn)題。去年12月，廣州海珠區(qū)和清遠(yuǎn)市有關(guān)部門簽訂《產(chǎn)業(yè)梯度有序轉(zhuǎn)移合作框架協(xié)議書(shū)》，共創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心、檢測(cè)中心、共享車間等，為高效承接紡織服裝生產(chǎn)加工企業(yè)做好配套服務(wù)。海珠區(qū)也將出臺(tái)政策，鼓勵(lì)一批紡織加工制造業(yè)企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，同時(shí)加快中大紡織商圈周邊城中村改造速度，會(huì)同清遠(yuǎn)市打通上下游，梳理完善交易、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，并通過(guò)多種措施幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。近日發(fā)布的“清遠(yuǎn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)八條”，設(shè)置了支持企業(yè)固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)、支持企業(yè)搬遷免租補(bǔ)貼、企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、支持企業(yè)招工穩(wěn)崗補(bǔ)貼等，最高獎(jiǎng)勵(lì)5000萬(wàn)元。清遠(yuǎn)還針對(duì)中大紡織圈企業(yè)提供企業(yè)落戶、融資、置業(yè)、子女讀書(shū)等全方位扶持。搬遷困難重重，但解決問(wèn)題的舉措也在一項(xiàng)項(xiàng)落地。2月7日，蓮塘市場(chǎng)至廣清中大時(shí)尚科技城Ｋ219短線公交車首班車發(fā)車，便利工人上下班?！拔覀?yōu)槠髽I(yè)代招制衣工人，新招的3000多名工人正在崗前培訓(xùn)，近期還將再招5000人。”忠華集團(tuán)有限公司（廣清中大時(shí)尚科技城）總經(jīng)理羅海東表示。“園區(qū)招工效果很好很給力，近期還在積極推進(jìn)清遠(yuǎn)到廣州的物流專線。”連日來(lái)，廣清兩地和產(chǎn)業(yè)園推動(dòng)問(wèn)題解決的速度，讓王鐘感到欣慰，他表示：“這兩天我們忙著調(diào)整設(shè)備，想盡快開(kāi)工?！?/span>“2個(gè)月不到，廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園已接待全國(guó)3500多家企業(yè)，其中460多家企業(yè)已經(jīng)落地。”忠華集團(tuán)董事局主席胡忠華介紹。
去年12月以來(lái)，廣東省市合力推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，并鼓勵(lì)一批紡織加工制造業(yè)企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，打造“廣州總部+清遠(yuǎn)基地”“廣州研發(fā)+清遠(yuǎn)制造”“廣州孵化+清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)化”模式，推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園內(nèi)，企業(yè)陸續(xù)開(kāi)工。
■ 解局
歷經(jīng)三四十年形成的市場(chǎng)體系和產(chǎn)業(yè)鏈如何轉(zhuǎn)移？
——政府、企業(yè)、商會(huì)要合力有序引導(dǎo)
廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)大灣區(qū)雙循環(huán)發(fā)展研究院（商貿(mào)流通研究院）教授王先慶，20多年來(lái)持續(xù)關(guān)注中大紡織商圈發(fā)展。前往廣清中大時(shí)尚科技城考察后，他表示：“廣州紡織服裝業(yè)缺少超大型的園區(qū)，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化的產(chǎn)業(yè)園，對(duì)于技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)進(jìn)步都非常有利?！?/span>“廣州的紡織服裝市場(chǎng)體系和產(chǎn)業(yè)鏈歷經(jīng)三四十年才形成，根深蒂固。搬遷牽涉的問(wèn)題肯定很多，比如某些環(huán)節(jié)不具備，某些生產(chǎn)要素缺失等。”王先慶認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移本身就是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要盡力去做，還要不斷地試驗(yàn)。“搬遷注定是困難重重，焦慮的時(shí)候甚至有點(diǎn)后悔。但不改變的話，這里的發(fā)展?fàn)顟B(tài)已經(jīng)到極限了。”王鐘說(shuō)。“廣東早期抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移契機(jī)，形成完備工業(yè)體系。但產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散鏈條的無(wú)序化，使得產(chǎn)業(yè)過(guò)于分散，園區(qū)化程度低，導(dǎo)致廣東紡織服裝產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)?！蓖跸葢c認(rèn)為，如今，政府、企業(yè)、商會(huì)等各方力量，要有序地把客流、商流、物流、資金流、技術(shù)流引導(dǎo)到一個(gè)地方發(fā)展。但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移無(wú)法一蹴而就，產(chǎn)業(yè)鏈需要時(shí)間培育，這不僅要靠政府、園區(qū)運(yùn)營(yíng)方等多方合力，更要培育新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)市場(chǎng)形成集聚效應(yīng)。在業(yè)界看來(lái)，廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，有望為廣東實(shí)踐“制造業(yè)當(dāng)家”和“縣域振興”作出有益嘗試。目前，廣東正支持粵東、粵西、粵北地區(qū)更好承接國(guó)內(nèi)外特別是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)、研究員魏后凱看來(lái)，把產(chǎn)業(yè)引到粵東西北去，要給予相應(yīng)的資金、土地等政策支持。在珠三角的中心區(qū)域，要提高部分產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)移。
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