日前，工信部按照去年發(fā)出的《關(guān)于開展“攜手行動(dòng)” 促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新(2022-2025年)的通知》，發(fā)布關(guān)于組織開展2023年度大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”工作的通知。通知要求聚焦制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國重點(diǎn)領(lǐng)域，通過龍頭企業(yè)發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和配套需求，中小企業(yè)“揭榜”攻關(guān)，形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新合力，攻克一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題，形成一批融通創(chuàng)新成果，助力補(bǔ)短板鍛長板強(qiáng)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。近年來，紡織行業(yè)開展的專精特新中小企業(yè)培育入庫工作，也正是為促進(jìn)與行業(yè)龍頭企業(yè)的融通創(chuàng)新。在國家政策的支持下，行業(yè)大中小企業(yè)的攜手合作也為中國紡織現(xiàn)代化體系的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
為大中小企業(yè)融通創(chuàng)新營造良好生態(tài)
此次工信部發(fā)布的《通知》提出，政府搭臺，企業(yè)對接。通過組織開展“揭榜”“發(fā)榜”工作，拓展大中小企業(yè)融通對接渠道，由大企業(yè)與中小企業(yè)自愿基于市場原則進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新需求由市場提出、創(chuàng)新主體由市場選擇、創(chuàng)新成果由市場驗(yàn)證，推動(dòng)有為政府和有效市場更好結(jié)合，形成推進(jìn)融通創(chuàng)新工作合力。加強(qiáng)協(xié)同，務(wù)求實(shí)效。圍繞創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈存在的突出問題精準(zhǔn)“發(fā)榜”，通過融通對接，切實(shí)推動(dòng)解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題，提高中小企業(yè)創(chuàng)新活力和專業(yè)化水平。對接過程中，結(jié)合實(shí)際引入高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)配套服務(wù)支持。注重引導(dǎo)，廣泛帶動(dòng)。以“揭榜”“發(fā)榜”工作為抓手，加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)支持，帶動(dòng)各地廣泛開展多種形式的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對接活動(dòng)，動(dòng)員更多大企業(yè)和中小企業(yè)積極參與，推動(dòng)形成充滿活力的融通創(chuàng)新生態(tài)，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。做好服務(wù)支撐。各地要充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)體系作用，動(dòng)員中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、平臺企業(yè)、高校、科研院所等加強(qiáng)服務(wù)支持，為大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同攻關(guān)提供檢驗(yàn)檢測、小試中試、專利申請和管理、融資促進(jìn)、市場開拓等服務(wù)，并對專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)給予適度優(yōu)惠，為大中小企業(yè)融通創(chuàng)新營造良好外部環(huán)境。
大力構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)
《通知》要求各地首先加強(qiáng)組織保障。各地中小企業(yè)主管部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，建立協(xié)同機(jī)制，充分動(dòng)員大企業(yè)和中小企業(yè)積極參與，指導(dǎo)“揭榜”企業(yè)制定完善保障措施，加強(qiáng)審核和后續(xù)跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決對接面臨的困難和問題，確保融通對接工作取得實(shí)效。其次強(qiáng)化資金支持。對入選“揭榜”名單的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，在中央財(cái)政支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作中予以積極支持;對入選“揭榜”名單的省級專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)，各級中小企業(yè)主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用，采取適當(dāng)方式予以支持。同時(shí)注重提質(zhì)擴(kuò)面。各地中小企業(yè)主管部門要以開展“揭榜”“發(fā)榜”工作為契機(jī)，與“百場萬企”融通對接等活動(dòng)相互協(xié)同，通過線上線下相結(jié)合的方式豐富對接形式，提升對接效率，及時(shí)推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新工作提質(zhì)擴(kuò)面，在更廣范圍、更多層次牽引發(fā)力，大力構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的融通發(fā)展生態(tài)。在前不久召開的紡織行業(yè)專精特新推廣會上，工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司一級巡視員曹學(xué)軍表示，“要構(gòu)建大企業(yè)與專精特新中小企業(yè)融通發(fā)展的生態(tài)。充滿活力、韌性和競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，既離不開大企業(yè)的龍頭帶動(dòng)，也離不開專精特新中小企業(yè)支撐配套。”曹學(xué)軍說，“要通過部門聯(lián)動(dòng)，上下推動(dòng)，市場帶動(dòng)，促進(jìn)大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈，‘七鏈’全面融通。”作為紡織行業(yè)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的重要平臺，“紡織行業(yè)專精特新中小企業(yè)”培育入庫工作一直在穩(wěn)步進(jìn)行中。本周一，紡織行業(yè)“專精特新”中小企業(yè)（第四批）培育入庫工作正式啟動(dòng)。據(jù)悉，截至目前，已經(jīng)有270家中小紡織服裝企業(yè)被中國紡織工業(yè)聯(lián)合會授予“紡織行業(yè)專精特新中小企業(yè)”稱號。這些企業(yè)專注深耕細(xì)分領(lǐng)域，做精做優(yōu)，特色明顯，優(yōu)勢突出，創(chuàng)新能力和盈利能力都比較強(qiáng)，已成為細(xì)分領(lǐng)域的佼佼者。對于中小企業(yè)的作用，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會秘書長夏令敏表示，“中小企業(yè)的數(shù)量在紡織服裝業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群中占大多數(shù)，企業(yè)單位數(shù)、資產(chǎn)、營業(yè)收入、從業(yè)人員數(shù)量分別占全行業(yè)的99.8%、76.3%、78.7%和86.8%，明顯高于制造業(yè)整體水平，對擴(kuò)大就業(yè)、保障民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、構(gòu)建紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和安全都具有非常重要的意義。”
關(guān)于組織開展2023年度大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門：為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的決策部署，按照《關(guān)于開展“攜手行動(dòng)” 促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新（2022—2025年）的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2022〕54號）要求，現(xiàn)組織開展2023年度大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：聚焦制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國重點(diǎn)領(lǐng)域，通過龍頭企業(yè)發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和配套需求，中小企業(yè)“揭榜”攻關(guān)，形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新合力，攻克一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題，形成一批融通創(chuàng)新成果，助力補(bǔ)短板鍛長板強(qiáng)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。（一）政府搭臺，企業(yè)對接。通過組織開展“揭榜”“發(fā)榜”工作，拓展大中小企業(yè)融通對接渠道，由大企業(yè)與中小企業(yè)自愿基于市場原則進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新需求由市場提出、創(chuàng)新主體由市場選擇、創(chuàng)新成果由市場驗(yàn)證，推動(dòng)有為政府和有效市場更好結(jié)合，形成推進(jìn)融通創(chuàng)新工作合力。（二）加強(qiáng)協(xié)同，務(wù)求實(shí)效。圍繞創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈存在的突出問題精準(zhǔn)“發(fā)榜”，通過融通對接，切實(shí)推動(dòng)解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題，提高中小企業(yè)創(chuàng)新活力和專業(yè)化水平。對接過程中，結(jié)合實(shí)際引入高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)配套服務(wù)支持。（三）注重引導(dǎo)，廣泛帶動(dòng)。以“揭榜”“發(fā)榜”工作為抓手，加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)支持，帶動(dòng)各地廣泛開展多種形式的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對接活動(dòng)，動(dòng)員更多大企業(yè)和中小企業(yè)積極參與，推動(dòng)形成充滿活力的融通創(chuàng)新生態(tài)，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。（一）征集大企業(yè)需求。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門（統(tǒng)稱省級中小企業(yè)主管部門）、工業(yè)和信息化部機(jī)關(guān)相關(guān)司局組織動(dòng)員本地區(qū)、本行業(yè)有一定龍頭帶動(dòng)作用的大企業(yè)圍繞工作目標(biāo)、參考《產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄》、結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，提出擬請中小企業(yè)“揭榜”攻關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新需求。有意愿的大企業(yè)填寫《大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求表》（見附件1，可選擇是否公開），刻錄電子版光盤、打印紙質(zhì)版并加蓋企業(yè)印章，通過兩個(gè)渠道報(bào)送：一是由省級中小企業(yè)主管部門組織聯(lián)系的大企業(yè)，報(bào)送至所在地省級中小企業(yè)主管部門。省級中小企業(yè)主管部門初核后，于2023年4月27日前通過EMS寄至工業(yè)和信息化部。二是由工業(yè)和信息化部機(jī)關(guān)相關(guān)行業(yè)司局組織聯(lián)系的大企業(yè)，于2023年4月27日前通過EMS直接寄至工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部將結(jié)合所屬行業(yè)領(lǐng)域迫切性、可行性等情況，篩選形成大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求目錄，發(fā)至省級中小企業(yè)主管部門，并通過全國大中小企業(yè)融通創(chuàng)新服務(wù)平臺（www.xieshouxingdong.cn）將可公開部分向社會公布。（二）組織中小企業(yè)“揭榜”。省級中小企業(yè)主管部門組織有意愿且符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的中小企業(yè)圍繞大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求目錄“揭榜”，在全國大中小企業(yè)融通創(chuàng)新服務(wù)平臺填寫《中小企業(yè)“揭榜”對接表》（見附件2），提交《中小企業(yè)“揭榜”申請書》（模板見附件3），打印紙質(zhì)版并加蓋企業(yè)印章，報(bào)送至省級中小企業(yè)主管部門。省級中小企業(yè)主管部門對材料初審后，報(bào)送至工業(yè)和信息化部，報(bào)送時(shí)間另行通知。（三）確定“揭榜”企業(yè)名單。“發(fā)榜”大企業(yè)根據(jù)“揭榜”中小企業(yè)的團(tuán)隊(duì)水平、研發(fā)能力、攻關(guān)方案、與需求匹配度等組織遴選，每項(xiàng)需求選擇1—3家“揭榜”企業(yè)，由大企業(yè)與“揭榜”企業(yè)自主確立合作關(guān)系。項(xiàng)目完成后由大企業(yè)自主安排驗(yàn)收，確定“揭榜”企業(yè)是否進(jìn)入供應(yīng)商目錄或繼續(xù)深化合作關(guān)系，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新。工業(yè)和信息化部機(jī)關(guān)相關(guān)司局做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)審核和服務(wù)工作。（四）做好服務(wù)支撐。各地要充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)體系作用，動(dòng)員中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、平臺企業(yè)、高校、科研院所等加強(qiáng)服務(wù)支持，為大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同攻關(guān)提供檢驗(yàn)檢測、小試中試、專利申請和管理、融資促進(jìn)、市場開拓等服務(wù)，并對專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)給予適度優(yōu)惠，為大中小企業(yè)融通創(chuàng)新營造良好外部環(huán)境。（一）加強(qiáng)組織保障。各地中小企業(yè)主管部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，建立協(xié)同機(jī)制，充分動(dòng)員大企業(yè)和中小企業(yè)積極參與，指導(dǎo)“揭榜”企業(yè)制定完善保障措施，加強(qiáng)審核和后續(xù)跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決對接面臨的困難和問題，確保融通對接工作取得實(shí)效。（二）強(qiáng)化資金支持。對入選“揭榜”名單的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，在中央財(cái)政支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作中予以積極支持；對入選“揭榜”名單的省級專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)，各級中小企業(yè)主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用，采取適當(dāng)方式予以支持。（三）注重提質(zhì)擴(kuò)面。各地中小企業(yè)主管部門要以開展“揭榜”“發(fā)榜”工作為契機(jī)，與“百場萬企”融通對接等活動(dòng)相互協(xié)同，通過線上線下相結(jié)合的方式豐富對接形式，提升對接效率，及時(shí)推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新工作提質(zhì)擴(kuò)面，在更廣范圍、更多層次牽引發(fā)力，大力構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的融通發(fā)展生態(tài)。郵寄地址：北京市西城區(qū)西長安街13號，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局，1008041.大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求表3.大中小企業(yè)融通創(chuàng)新項(xiàng)目中小企業(yè)“揭榜”申請書
來源：工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局
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