鼓勵紡織服裝企業與服裝設計大師、 工藝美術大師、非遺傳承人合作，將潮汕文化與服裝產業相融 相濟，走產品差異化、特色化產業發展新路。支持舉辦 “紅頭船杯”設計大賽、“市長杯”工業設計大賽紡織服裝專項賽，評選出創意設計強、產業前景好的設計產品、技術、工藝，挖掘行業設計新銳。在園區打造以設計師為中心的設計制版空間， 配套面料、設計、渠道、供應鏈資源，支撐上下游設計作品快速市場轉化，推動數字化制版技術應用，提高研發設計數字化 水平。建立以工業設計中心為核心載體的創新體系，鼓勵龍頭骨干企業聯合設計機構、高等院校、行業協會開展工業設計研究院建設，完善基礎研究、技術支撐、成果轉化、交流合作，爭創省級工業設計研究院。到2027年，爭取培育8家紡織服裝工業設計中心、5個紡織服裝創意設計園區。（市工業和信息化局、科技局、人力資源社會保障局、市總工會、紡織服裝產業協會按職責分工負責）

推動產業用紡織品企業深化跨行業交流合作，加強與個人護理、 醫療衛生、新能源汽車、公共交通、應急救援、安全防護、環境保護、土工建筑、海洋漁業等重點領域產業鏈協作，發布一批典型應用場景，加大示范帶動和推廣應用力度。鼓勵紡紗、織造、 印染、洗水、服裝、家 紡、產業用紡織品等企業積極應用技術含量高、市場潛力好的環境友好型纖維新品種，推廣再生化學纖維、生物基化學纖維、 原液著色化學纖維等綠色纖維。（市工業和信息化局、住房城鄉 建設局、交通運輸局、生態環境局、應急管理局、衛生健康局按職責分工負責）

鼓勵紡織服裝企業建設創新平臺，構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，爭取在產業重點發展領域取得突破。廣泛宣傳推廣共享工廠、定制文化、智能時尚體驗、柔性智能供應鏈、工業互聯、 眾包設計、跨境電商等新模式、新業態，推動企業提質增效擴能。支持龍頭企業、鏈主企業、供應鏈集成服務企業構建生產、加工、分銷、 出口、倉儲物流、金融、信息咨詢、采購等資源高度集成、與產業鏈供應鏈上下游中小微企業共榮共生共享的貿易生態服務平臺，發展具有市場競爭力的智慧供應鏈集成服務商，進一步完善大中小微企業共同發展的產業生態。鼓勵紡織服裝平臺型企業整合客戶需求和供應鏈企業的研發設計生產能力，以商帶產，共促消費。（市工業和信息化局、發展改革局、科技局、商務局、紡織服裝產業協會按職責分工負責）

定期分析紡織服裝技術發展路線，指導紡織服裝技術研發及發明專利布局，將專利信息利用 融入紡織服裝技術研發過程，提高紡織服裝技術創新效率與水平。 圍繞功能化高性能纖維新材料、高端用纖維及紡織品、前沿纖維新材料、紡織智能制造、數字化轉型等重點領域，鼓勵企業加強研發投入，以龍頭企業帶動行業上下游的協同創新。支持高校、企業、機構聯合開展關鍵技術與裝備、行業成套應用解決方案攻關，突破高檔面料等工藝技術、紡織廢棄物高值化回用工藝難點和堵點，加快提升高性能纖維的質量一致性和批次穩定性，提高織造、非織造與復合成型技術的應用。到2027年，力爭在紡織服裝領域建設一批制造業創新中心、企業技術中心、工程（技術）研究中心、技術創新中心等研發平臺，推動規模以上紡織服裝企業建立企業內部科研創新機構。（市科技局、發展改革局、工業和信息化局、市場監管局、各區人民政府按職責分工負責）

發揮汕頭區域性國際通信業務出入口局的國際數據專線業務，為紡織服裝企業提供低時延、高品質的直達出境路由，推動紡織服裝產業與跨境金融、跨境電商的融合發展。在紡織服裝產業集聚區建設汕頭工業云平臺、工業互聯網創新中心等數字化平臺，支撐園區企業實施數字化轉型。實施制造業數字化應用標桿培育工程，開展行業數字化轉型交流對接，推動更多企業運用新技術、新模式生產，促進行業整體轉型升級與產業鏈協同，實現降本增效提質降耗。開展數據管理力DCMM貫標，培養制造業數字化創新人才，推動設立企業首席數據官，提升紡織服裝企業數據資產管理經營能力，充分挖掘數據價值，實現供需循環優化。到2027年，打造1個數字化園區，培育5家行業數字化轉型示范企業，培育一批 企業首席數據官，全市全產業企業數字化水平達到二級及二級以上水平覆蓋率達到80%以上。（市工業和信息化局、人力資源社會保障局、商務局、各區人民政府按職責分工負責）

深度融入數字時代，圍繞行業轉型升級與高質量發展需求，加快移動互聯網、人工智能、云計算、大數據等新一代信息技術與紡織產業的融合創新應用，打造數字化支撐下的行業發展新型能力，推動行業整體實現數字化、智能化轉型升級，全面支撐紡織現代化產業體系建立。探索紡織服裝產業虛擬園區發展新做法，利用各產業、行業內的協會資源， 以促進產業內中小企業觸電上云用云為錨點，用好用活 “ 汕頭紡織服裝產業全景平臺”載體，打造跨物理邊界虛擬產業集群和虛擬園區，建立相互信任的跨區域、跨領域交流合作平臺，探索產業集群數字化轉型公共服務平臺與企業交易平臺互聯互通，發揮數字經濟增強產業鏈韌性、維護產業鏈穩定的作用，培育壯大“ 汕頭紡織服裝+”科技、金融、 選品、設計等產業新業態和經濟新外延。（市工業和信息化局、 科技局、商務局、金融局、各區人民政府、紡織服裝產業協會按職責分工負責）

發揮標準引領作用，鼓勵企業參 與或主導紡織服裝類國際標準、國家標準、行業標準、 團體標 準的制定和修訂。鼓勵企業積極參與企業標準“領跑者”評選。 依托市知識產權保護中心向國家知識產權局申請增加“紡織服裝（重點內衣家居服）”外觀設計分類號，擴大專利預審受理范圍，大幅度縮短紡織企業專利申請的授權周期，提高授權率，讓企業創新成果得到快速保護。著力推動質量基礎設施“ 一站 式”公共服務平臺建設，綜合應用計量、標準、檢驗檢測認證、知識產權、質量管理等要素，為產業高質量發展提供技術支撐。促進行業自律，支持優質企業申報省“放心消費承諾單位”，帶動行業誠信規范經營。深化企業首席質量官制度建設，到2027年，力爭實現全市紡織服裝規模以上企業首席質量官制度全覆蓋，爭獲一批紡織服裝領域的省級工業大獎、省級質量標桿和市政府質量獎。（市市場監管局、工業和信息化局、各區人民政府、紡織服裝產業協會按職責分工負責）

引導龍頭企業、行業協會創建行業品牌，做強做大中國工藝毛衫出口基地、 中國內衣家居服之都等區域品牌，培育打造“ 汕頭織造”公共品牌。打造興旺的商業圈，建設紡織品采購中心、家居服專業采購基地等專業市場，強化鎮街聯城帶村功能，打造縣域經濟的“支點”和增長極，打造一批紡織服裝工業重鎮、商貿強鎮。深入挖掘潮繡、珠繡、抽紗等非物質文化遺產精髓，將地域文化融入紡織服裝品牌建設，培育兼容產業特性、現代潮流和僑鄉特色的優質區域品牌。 在內衣、家居服、工藝毛衫、 品牌童裝等細分領域樹立一批品牌標桿，總結推廣品牌建設典型經驗和做法。 完善優質企業梯度培育體系，著力培育一批專精特新、單項冠軍企業，發展若干優質上市企業。鼓勵企業推進產品設計、文化創意、技術創新與品牌建設融合發展，建立品牌專業化服務平臺，提升品牌營銷服務、廣告服務等策劃設計水平。到2027年，爭取培育營收超千億的紡織服裝特色區域2個，培育營收超10億元的品牌業10家。（市工業和信息化局、商務局、文化廣電旅游體育 局、市場監管局、金融局、各區人民政府、紡織服裝產業協會按職責分工負責）

打造國際紡織服裝專業采購基地，組織企業、行業參加中國品牌日系列活動、全國消費促進月、雙品網購節、中國國際消費品博覽會、粵澳名優商品展等重要活動，集中展示汕頭織造精品。全面落實跨境電商發展扶持政策，加強與速賣通、希音、亞馬遜等大型電商平臺合作，支持企業參加國內國際展會，鼓勵企業積極參加服博會、廣交會、高交會和“粵貿全球”等展會，幫助更多優質潮貨搶訂單、拓市場。扎實開展“潮品中國行”活動， 以時尚創新的內衣家居服設計引領世界潮流，打造汕頭紡織名品名片。開展“潮品世界行”活動，推動汕頭織造走向世界，逐步形成以國內大循環為主、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，進一步增強行業企業增品種、提品質、創品牌的內生動力。補強產業鏈電商 銷售及物流環節，促進傳統產業線下線上融合發展。（市市場監管局、商務局、工業和信息化局、各區人民政府、紡織服裝產業協會按職責分工負責）

統籌推進商標、專利、老字號、非物質文化遺產等保護工作，嚴厲打擊商標侵權等違法行為。 完善跨部門、跨區域知識產權執法協作機制，加強知識產權信息公共服務資源供給，依法依規加強知識產權領域信用體系建設。支持企業加強商標品牌保護與資產管理，提升品牌核心價值和品牌競爭力。完善商標品牌維權與爭端解決機制，加強知識產權的海外維權應對指導服務。利用省級知識產權局專項資金，推動開展市級商標品牌培育指導站建設項目，為紡織服裝企業提供商標規范使用、知產維權援助、自主品牌培育等服務。（市市場監管局、商務局、文化廣電旅游體育局、各區人民政府按職責分工負責）

持續加強兩潮印染園區基礎設施建設，實行統一供水供電供汽，推進固體廢物減量化、資源化、無害化，推行印染企業集中入園，鼓勵印染企業付費共享行業關鍵無污染技術，推動印染企業開展關鍵核心技術攻關。加強印染園區配套服務設施運維管理，強化印染企業環境監管，促進園區環境效益及經濟效益實現 “雙贏”。引導印染企業實施技術改造， 以更新技術、優化工藝、改進裝備、升級產品、減少污染等為主攻方向，引進國內外先進、節能、環保生產設備。引導印染企業開展節水型企業創建，不斷提高行業節水和中水回用水平。鞏固省級節水標桿園區優勢，輻射粵東地區紡織服裝產業鏈。到2027年，力爭環保印染洗水工藝在規上印染洗水企業推廣應用全覆蓋，全行業推廣應用覆蓋率達到90%。（市工業和信息化局、發展改革局、科技局、生態環境局、各區人民政府按職責分工負責）

加大重點耗能工序和設備的節能改造，進一步降低能耗強度。推廣先進無水少水加工技術和原液著色、無聚乙醇烯上漿、新溶劑法紡絲等清潔生產技術，加快聚酯酯化蒸汽余熱回收再利用技術、絲光淡堿回收、 中水回收、工業廢水資源化利用等減排技術應用，降低能耗水耗水平。鼓勵推廣無銻化纖等生產工藝，減少有害原輔料使用。支持重點用能企業建立能源管控中心，提高能源資源綜合利用效率。推動紡織企業開展工藝、技術、設備升級改造、提高工業用水重復利用率，積極創建節水型企業。推動潮陽區紡織印染環保綜合處理中心創建“省級節水標桿園區”。推進紡織印染和服裝企業開展清潔化改造，實施清潔生產審核，促進行業節水、節能、減排。對污染物超標排放或超總量排放、使用或排放有毒有害物質及單位產品能耗超標的紡織企業依法實施強制性清潔生產。（市工業和信息化局、發展改革局、科技局、生態環境局、各區人民政府按職責分工負責）

支持兩潮印染園區建設綠色工業園區、搭建綠色供應鏈管理平臺。加強對紡織企業綠色制造培育，支持企業申報綠色工廠、綠色設計產品。建立健全廢舊紡織品循環利用體系，加強定向回收、梯級利用和規范化處理，構建循環經濟產業鏈。推動廢舊紡織品再生產品在建筑材料、汽車 制造、農業、環境治理等領域的應用，支持廢舊紡織品利用企業研發生產高附加值產品。 強化生態環境準入管理，強化生態環境分區管控成果，夯實產業綠色發展基礎。堅持嚴格執法和服務指導“兩條腿走路”，引導紡織企業逐步淘汰高能耗、高水耗、高排放的落后生產工藝和設備，持續加強對企業綠色生產 的幫扶指導。（市工業和信息化局、發展改革局、生態環境局、各區人民政府按職責分工負責）

牢牢把握籌辦國際潮團聯誼年會、 國際潮商大會契機，開展對外經貿文化合作交流活動，為紡織服裝企業搭建推介平臺，積極開拓國內國際市場。依托潮汕籍僑胞實力雄厚、心系桑梓的優勢，加快籌建鄉情驛站，全面加強與珠三角、長三角等地潮汕企業、行業商協會的溝通聯系， 爭取引進更多鄉賢企業、國內外領軍企業，帶動產業集中度和投資強度雙提升。支持深圳、汕頭兩市企業通過共享 “動漫 IP”“技術研發+生產制造”等形式開展合作。做大做強潮汕國際紡織服裝博覽會品牌，通過每年舉辦一屆服博會，邀請國內知名紡織服裝企業、外貿企業、跨境電商平臺、專業買家參加，推動汕頭紡織服裝走向全國。 實施 “百企萬品”培育計劃，有效利用 RCEP、一帶一路等相關政策，組織紡織服裝企業抱團出海， 拓寬海外銷售渠道，支持企業對外擴張布局全球市場，擴大汕頭時尚的國際影響力，推動紡織品及服裝出口增長。（市商務局、 發展改革局、投資促進局、工業和信息化局、各區人民政府、紡織服裝產業協會按職責分工負責）

科學精準編制產業招商圖譜、產業地圖，形成紡織服裝產業招商地塊地理數據庫，制定完善紡織服裝重點招商目錄，建立穩鏈、補鏈、延鏈、強鏈項目庫。要善于利用資源，聚焦各重點細分領域和龍頭企業、“鏈主” 企業，把企業家的生意圈、朋友圈、校友情、家鄉情轉化為招商信息網，按照“ 一企業一方案”要求，落實專項招商。要善于利用資本，充分發揮專業基金、風投、金融機構作用，掌握產業鏈前沿動態，對接招商項目，開展金融服務，提供資金支持，助力項目落地。要落實重點區域招商，聚焦歐美、日韓、東南亞等地和國內浙江、江蘇、福建等地，持續深耕細作，積極參與重點區域舉辦的各類經貿活動、行業峰會、技術論壇，謀劃舉辦系列招商推介對接活動，開展穩投資、保訂單、引項目、穩生產、促出口。（市商務局、發展改革局、工業和信息化局、投資促進局、各區人民政府、紡織服裝產業協會按職責分工負責）

加大專項招聘組織力度，突出重點 引進紡織服裝產業緊缺急需人才，進一步優化我市人才隊伍結 構。鼓勵企事業單位建設各類博士和博士后科研工作平臺，對企業申報設立博士后科研流動站、科研工作站和創新實踐基地給予建站補貼，對進站博士后每人每年給予生活補貼，資助期2年。支持引進科技創新領軍人才和創新團隊，對企業引進并經 我市認定的科技創新領軍人才，每人每年給予一定生活補助，資助期 3 年。通過全職、柔性引進等方式，大力引進掌握關鍵核心技術、研究方向符合我市紡織服裝產業需求、技術成果能在我市轉化的高水平創新團隊，給予一定項目經費支持。鼓勵我市具有創新潛力的博（碩）及青年科技人才開展技術攻關，每個項目給予一定經費支持。（市科技局、人力資源社會保障局按職責分工負責）

深化產業人才隊伍建設，提高技能人才社會地位、福利待遇，拓寬職業技能等級認定和專業技術資格評定通道，按程序推薦表現突出者參加各類培訓學習、 技能提升和評優評先活動。積極發揮勞動模范和工匠人才“傳 幫帶”作用，營造崇尚技能、尊重人才的社會氛圍。推動職業院校、行業協會與優質企業建立校企合作關系，深入推進產教融合育才，鼓勵開展企業冠名訂單班、 崗位實習、專業工種輪訓、建設就業實習基地、共建產業學院等校企合作，培養一批 實踐能力較強和職業素質較高的技能人才，定期組織企業到職業院校等開展招聘。鼓勵紡織服裝專業教師脫產到企業參加生產實踐，實施“ 能工巧匠進校園”計劃，鼓勵企業行家、高技 能人才擔任兼職教師，為職校師生傳授經驗。 統籌園區生產、生活、生態布局，完善人才公寓、子女教育、人才服務等配套。（市教育局、工業和信息化局、人力資源社會保障局、市總工會、紡織服裝產業協會按職責分工負責）

多渠道統籌資金支持紡織服裝產業 高質量發展，按政策規定對符合條件的紡織服裝產業項目予以 支持， 引導產業做大做強做優。細化落實市支持紡織服裝產業 發展若干措施，在固定資產投資、企業快速入駐、高層次人才 引進、融資貸款貼息等方面給予資金獎勵。（市財政局、工業 和信息化局、發展改革局、科技局、人力資源社會保障局、商務局、金融局、投資促進局按職責分工負責）

鼓勵金融機構聚焦紡織產業集群建設，根據產業政策和信貸原則，創新金融服務模式，合理配置信貸資金，支持紡織服裝產業高質量發展。積極引導融資擔保公司、保險機構主動對接紡織服裝企業，開辟綠色通道，創新金融產品，拓寬融資渠道， 改善中小微企業融資難融資貴等問題。對發展前景和信用記錄良好，但資金周轉暫時出現困難的 企業，到期貸款按照市場化原則給予周轉。加強企業上市培育， 深化與三大證券交易所交流合作機制，分類精準開展上市后備 企業梯隊培育，為符合條件的專精特新中小企業開展上市融資輔導對接，鼓勵、支持企業在資本市場上市融資和發行債券，引導紡織服裝企業利用資本市場賦能產業發展，實現做優做強。（市金融局、工業和信息化局、人行汕頭中支、國家金融監督管理總局汕頭監管分局按職責分工負責）

完善兩潮紡織服裝園區公共服務配套，建設集產業研究、面料開發、檢驗檢測、技術研發、展覽展示、知識產權、人才培育、金融信息為一體的5G智慧園區， 對入駐市級紡織服裝產業基地的運營平臺按規定給予免租補貼。持續加大創新主體平臺建設，指導企業申報高新技術企業、工程技術研究中心、工程研究中心、企業技術中心、工業設計中心，對獲得省級以上榮譽的企業給予一次性建設經費補助， 促進新技術、新產品的推廣應用。建設產業集群數字化轉型公共服務平臺，為企業提供轉型咨詢、診斷評估、落地實施、供需對接、人才培訓等全流程專業化服務，打造“小快輕準”產品、方案及服務供給資源池。開展供應鏈選品中心項目建設， 構建供應鏈上下游的連接體系，打造產業帶領先的選品服務平臺。引入基于紡織服裝產業的數字智造、AI智能、虛擬3D 、云計算、工業互聯網等供應鏈創新服務機構，支持紡織服裝企業運用新一代信息技術，推動紡織服裝產業發展新業態新模式。（市工業和信息化局、發展改革局、科技局、人力資源社會保 障局、商務局、市場監管局、各區人民政府、紡織服裝產業協

會按職責分工負責）

有效運用粵企政策通、粵商通、市場主體訴求響應平臺等，加強對省、市出臺的穩經濟和助企紓困政策宣貫。完善企業訴求解決機制，依托政企“直通車”平臺，實現企業訴求收集、轉辦、督查、反饋全過程“ 閉環”管理。 深化暖企服務走訪調研活動，分級分類建立企業訴求問題處置及進度督辦臺賬，切實幫助企業解決困難。建立重點項目環評服務臺賬，研究解決制約審批的重難點問題。主動對接建設單位、環評單位，發放重點項目“環評審批服務單”，全方位提供精準服務。進一步優化環評審批機制，研究制定項目容缺受理制度、審批服務單制度、產業園區規劃環評與項目環評聯動制度，為項目盡快落地開辟綠色通道。強化紡織服裝企業信用管理，引導企業建立質量安全信用管理機制，對失信企業依法依規實施懲戒。（市工業和信息化局、科技局、生態環境局、商務局、市場監管局、政務服務數據管理局按職責分工負責）