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專(zhuān)訪(fǎng)黃群慧:形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系

發(fā)布時(shí)間:2024-06-22  閱讀數(shù):41642

專(zhuān)訪(fǎng)黃群慧:形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系

以下文章來(lái)源于中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) ,作者趙姍


黨的二十屆三中全會(huì)即將于2024年7月召開(kāi),將重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題。改革,又到了新的歷史關(guān)頭。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就充分印證了改革開(kāi)放對(duì)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的歷史性作用,深刻揭示出生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律是我國(guó)改革的基本邏輯。隨著一些領(lǐng)域的改革進(jìn)入“深水區(qū)”,系統(tǒng)性制度變革面臨著攻堅(jiān)克難的壓力和挑戰(zhàn),迫切需要深化科技體制、教育體制、人才體制等改革,打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。當(dāng)前,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要在哪些改革領(lǐng)域發(fā)力?新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注哪些基本路徑?就相關(guān)問(wèn)題,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》記者專(zhuān)訪(fǎng)了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員,中國(guó)服務(wù)型制造聯(lián)盟專(zhuān)家委員會(huì)主任黃群慧。







以新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展


中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

如何理解打通新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)對(duì)進(jìn)一步全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必要性?

黃群慧

高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代發(fā)展的硬道理,是中國(guó)式現(xiàn)代化的首要任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出,新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、全面推進(jìn)民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,我國(guó)還存在束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),需要通過(guò)深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革,完善高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng),為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境,形成有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新型生產(chǎn)關(guān)系,從而以新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。





因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要在多個(gè)改革領(lǐng)域發(fā)力


中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要全面提升創(chuàng)新能力、進(jìn)一步全面深化改革。當(dāng)前,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要在哪些改革領(lǐng)域發(fā)力?

黃群慧

習(xí)近平總書(shū)記指出,新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新,是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的,以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志。這要求既需要通過(guò)科技人才教育體制改革,充分發(fā)揮政府推進(jìn)科技創(chuàng)新的作用,也需要通過(guò)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,激勵(lì)企業(yè)等微觀(guān)主體的創(chuàng)新活力和動(dòng)力。

具體而言,必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,以新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力;需要進(jìn)一步構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,完善要素市場(chǎng)化改革,健全數(shù)據(jù)等新型要素交易的基礎(chǔ)制度,推動(dòng)各種生產(chǎn)力要素跨區(qū)域合理流動(dòng)和優(yōu)化配置;需要進(jìn)一步深化科技體制、教育體制、人才體制等改革,完善支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度,尤其是有效發(fā)揮社會(huì)主義新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),全面推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng);需要深化收入分配制度改革,構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,形成對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的激勵(lì)體系和有效需求;需要進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革,完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,促進(jìn)綠色生產(chǎn)力發(fā)展,形成綠色低碳生產(chǎn)方式和生活方式;需要進(jìn)一步完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放,打造開(kāi)放的創(chuàng)新生態(tài),形成對(duì)全球新型生產(chǎn)要素資源的強(qiáng)大吸引力,提高新型生產(chǎn)要素資源全球配置效率。





打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)


中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既是發(fā)展的命題,也是改革的命題。為打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),您有哪些政策建議?

黃群慧

一是不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制,深化國(guó)資國(guó)企改革,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大,創(chuàng)造不同所有制企業(yè)能夠在推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面有效合作的創(chuàng)新生態(tài),形成多種所有制企業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的新格局。國(guó)有企業(yè)要強(qiáng)化“使命導(dǎo)向”的分類(lèi)改革,要肩負(fù)原創(chuàng)性技術(shù)策源地、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主的使命要求深化改革,積極探索長(zhǎng)期主義的績(jī)效考核機(jī)制和創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制。

二是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,持續(xù)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,圍繞著數(shù)據(jù)、知識(shí)、人才、專(zhuān)利等新型生產(chǎn)要素不斷探索市場(chǎng)化體制機(jī)制,完善數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)利用機(jī)制,完善人才培養(yǎng)使用流動(dòng)機(jī)制,創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,提高資源配置效率,持續(xù)推進(jìn)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域準(zhǔn)入放寬。

三是深化科技體制、教育體制、人才體制等改革,形成支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性制度體系。尤其是圍繞著新型勞動(dòng)者這個(gè)活躍的新質(zhì)生產(chǎn)力要素,著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國(guó)工匠,積極引進(jìn)、留住和用好海外頂尖人才,完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制。

四是以體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展把自貿(mào)區(qū)打造成為高水平自主創(chuàng)新高地、高素質(zhì)要素集聚高地、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則測(cè)試高地,打造更多高能級(jí)對(duì)外開(kāi)放合作平臺(tái)。

五是深化收入分配體制改革,推進(jìn)數(shù)據(jù)要素與人力資本有機(jī)結(jié)合參與分配,扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)形成的“重物不重人”“重視物質(zhì)資本不重視人力資本”的分配導(dǎo)向,激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力,更好體現(xiàn)數(shù)據(jù)、知識(shí)、技術(shù)、人力資本的價(jià)值。

六是圍繞綠水青山就是金山銀山的理念,持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的體制機(jī)制,建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系,完善碳定價(jià)機(jī)制。





以科技創(chuàng)新推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)


中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

您認(rèn)為,新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注哪些基本路徑?

黃群慧

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑是以科技創(chuàng)新推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。圍繞著以科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí),要重點(diǎn)關(guān)注以下路徑。

一是充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),深化科研體制改革,大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神,加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究,把握未來(lái)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)依賴(lài)性、技術(shù)顛覆性、產(chǎn)業(yè)化不確定性和創(chuàng)新融合性,開(kāi)辟量子、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。

二是要大力推進(jìn)新型工業(yè)化,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),加快推動(dòng)人工智能發(fā)展,積極發(fā)展生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極探索有效投資機(jī)制,加大信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度,尤其是構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的大型科學(xué)裝置和公共科研平臺(tái),推進(jìn)“連接+算力”基礎(chǔ)設(shè)施的高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三是廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù),沿著數(shù)字化、智能化、綠色化和融合化方向持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在保持制造業(yè)完備性?xún)?yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,全面建立完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力評(píng)估制度,加快實(shí)施針對(duì)“產(chǎn)業(yè)四基”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,在全球創(chuàng)新能力譜系中形成中國(guó)制造業(yè)的獨(dú)特能力,顯著提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全水平。

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來(lái)源:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》6月21日第01、02版發(fā)表,記者:趙姍,受訪(fǎng)者:黃群慧,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員,中國(guó)服務(wù)型制造聯(lián)盟專(zhuān)家委員會(huì)主任。


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