因治淮而建縣，因?yàn)I淮而得名，“三水圍一縣，一河貫東西”的淮濱，曾是全省聞名的“水患大縣”“洪水走廊”，十年九災(zāi)，苦不堪言。
????而如今，淮濱搶抓機(jī)遇、問河借力、借船出海，一躍成為中原最大的內(nèi)陸港口城市、淮畔最大的內(nèi)陸船艇制造基地，“中國弱筋小麥第一縣”名揚(yáng)中外，縣域綜合實(shí)力也由曾經(jīng)的全省倒數(shù)第一，躍升到2020年底的全省第40位，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比首次實(shí)現(xiàn)由“二三一”向“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變。
巧手織云錦
????淮畔正崛起縣域經(jīng)濟(jì)新高地，引人矚目，發(fā)人深省。
????濱淮臨港?借勢招商
????——機(jī)杼聲聲唱傳奇
??? 12月3日，來到位于淮濱縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的河南君子林服飾智能服裝車間，馬達(dá)轟鳴，織機(jī)飛旋，工人們正在趕制智能服裝。
????“以前主要做出口，近兩年受疫情影響，我們及時(shí)調(diào)整策略，在維護(hù)好國外市場的基礎(chǔ)上，及時(shí)開拓國內(nèi)市場，構(gòu)建雙循環(huán)。”君子林服飾董事長孟君說。
2019年投放國外市場的兩款智能服裝，改成國內(nèi)版型款式后，很快在國內(nèi)熱賣。
????她拿起一件藍(lán)色服裝說：“這件服裝內(nèi)置芯片、溫度傳感器和加熱組件，配一個(gè)移動電源，傳感器感受到環(huán)境溫度變化后，就會直接啟動加熱元件，及時(shí)適應(yīng)環(huán)境的變化，深受戶外運(yùn)動愛好者喜歡。”
????一件智能服裝，盡顯淮濱由“制造”布匹向“智造”服裝的轉(zhuǎn)變。
????從2007年搶抓東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大勢和機(jī)遇、引入第一家紡織企業(yè)至今，淮濱利用水運(yùn)便利、公路發(fā)達(dá)、鐵路暢通的優(yōu)勢，先后引進(jìn)建成了蘇州紡織產(chǎn)業(yè)園、嘉興紡織產(chǎn)業(yè)園等紡織園區(qū)，紡織業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的華麗嬗變。
????在引進(jìn)紡織業(yè)的同時(shí)，淮濱人聚焦紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈，吸引龍頭企業(yè)落戶，打造紡織服裝科技產(chǎn)業(yè)集群，搶占全國紡織服裝科技高端市場。
??? 2013年落戶淮濱的君子林服飾，是一家集服裝設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的外貿(mào)出口型企業(yè)，先后研發(fā)出具備防凍、防溺水、防走失、軌跡控制、藍(lán)牙等功能的智能服裝，獲得10多項(xiàng)專利。
鋼花閃閃造船忙
????君子林服飾只是淮濱縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)162家化纖紡織服裝企業(yè)的一個(gè)典型代表。
????十多年間，一排排現(xiàn)代化廠房、一臺臺自動化紡織設(shè)備、一座座智能化服裝工廠，快速崛起在淮河之濱。這里先后榮獲中國新興紡織產(chǎn)業(yè)基地縣、中國針織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、中國針織服裝智能制造基地等殊榮。
????截至2020年年底，淮濱縣已簽約投產(chǎn)噴水織機(jī)3萬臺（套），年產(chǎn)坯布16億米、服裝2500萬件，成長為信陽市唯一超百億級紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)值119億元。
????優(yōu)商強(qiáng)產(chǎn)?延鏈補(bǔ)鏈
????——淮畔崛起新基地
????紡織企業(yè)緣何陸續(xù)落戶淮濱并做大做強(qiáng)？
????“這得益于我們始終堅(jiān)持招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境‘一把手工程’，成功實(shí)現(xiàn)了招一個(gè)，引一批，帶一片。”淮濱縣縣長谷光亞坦言。
????淮濱連續(xù)幾任書記縣長傾心優(yōu)商強(qiáng)產(chǎn)，錨定目標(biāo)延鏈補(bǔ)鏈，先后規(guī)劃建設(shè)了16個(gè)紡織服裝“區(qū)中園”，推出優(yōu)惠政策吸引初級絲龍頭企業(yè)落地，加快推進(jìn)豫南染整產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極打造化纖紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈。
??? 2015年4月，當(dāng)時(shí)國內(nèi)紡織行情不景氣，浙商紡織資金周轉(zhuǎn)困難，一筆4000萬元的貸款到期。如逾期不還，企業(yè)將被列入黑名單，甚至?xí)媾R破產(chǎn)。時(shí)任淮濱縣委書記曾輝獲悉后，緊急召開專題會議，多措并舉、依法依規(guī)為企業(yè)解決了過橋資金，幫其渡過了難關(guān)。
????事情傳開，很多企業(yè)家深受感動，前來投資者絡(luò)繹不絕。
????淮濱縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的多位企業(yè)負(fù)責(zé)人都說，在淮濱經(jīng)商辦企業(yè)，無論遇到什么困難，只要在法律政策許可范圍內(nèi)，很快就會解決，讓人安心舒心又省心。
????這些年，這些事，不勝枚舉。
????堅(jiān)持把民營經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)突破口和主陣地，淮濱政府堅(jiān)持當(dāng)好“店小二”，做好“服務(wù)員”，把最優(yōu)營商環(huán)境打造成淮濱金字招牌。
??? 10月16日，淮濱縣獲頒首批河南省新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”實(shí)踐創(chuàng)新示范縣（市、區(qū)）。
????產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。為不斷延鏈強(qiáng)鏈，淮濱充分發(fā)揮落地于此的國家棉花暨紡織服裝檢測檢驗(yàn)信陽分中心優(yōu)勢，全方位服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和品質(zhì)提升。同時(shí)籌建浙江紡織科學(xué)院淮濱分院和淮河紡織服裝職業(yè)學(xué)院，全力保障紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求。積極謀劃申請省政府批復(fù)同意建設(shè)淮濱染整中心，使淮濱縣化纖紡織服裝產(chǎn)業(yè)形成環(huán)環(huán)相扣的完整鏈條。
淮濱縣打造水景生態(tài)園林城市，圍繞“一座水城、百里河道、千畝濕地、萬頃水域”水系生態(tài)，實(shí)施水系連通工程，打造“淮上江南”，建設(shè)“夢里水鄉(xiāng)”。
????如今，規(guī)劃面積15平方公里的淮濱縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已建成10平方公里，入駐企業(yè)198家。占地600畝的中西部紡織服裝交易中心，也正加緊推進(jìn)。2020年，淮濱縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)185億元，主營業(yè)務(wù)收入210億元。建設(shè)中西部最大化纖紡織基地的目標(biāo)，正一步步變成現(xiàn)實(shí)。
????“淮濱因淮而興，因港而強(qiáng)。如何立足千里淮河第一港優(yōu)勢，搶抓一系列國家級戰(zhàn)略機(jī)遇，再造新優(yōu)勢，再謀新發(fā)展，是我們一直努力思考、奮力實(shí)踐的新課題。”淮濱縣委書記梁超說。
????問河借力?造船出海
????——臨港經(jīng)濟(jì)開新局
????沿淮居民下河能駕舟、上岸會造船，生生不息，世代相承。
????新中國成立之初，這里就成立了國營淮濱造船廠。經(jīng)過持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，淮濱已實(shí)現(xiàn)了從木質(zhì)船、水泥船到鋼制散裝貨船，再到游艇、畫舫、沖鋒舟的“四級跳”，在淮河、大運(yùn)河和長江水系，贏得“十船三淮濱”的美譽(yù)。
??? 10月9日，由河南省金隆諾寶船艇有限公司生產(chǎn)的全國第一艘LPG新能源A級航區(qū)雙體畫舫，在淮濱三號碼頭裝車發(fā)往新疆，將在賽里木湖上劈波斬浪。
????作為河南唯一一家取得游艇、執(zhí)法艇、畫舫生產(chǎn)資質(zhì)的公司，金隆諾寶船艇已經(jīng)創(chuàng)造了多項(xiàng)河南第一：第一艘無人船艇S600，第一豪華游艇“雷莉號”，第一艘港作推輪“盛華港務(wù)8號”……“淮濱造”游艇已銷往西安、青島、三亞、張家界等旅游景區(qū)，并開辟了印尼、緬甸等國家的釣魚艇市場。
????十里淮畔，鋼花閃閃。淮濱縣造船產(chǎn)業(yè)園區(qū)已發(fā)展成為河南省乃至淮河兩岸最大的造船產(chǎn)業(yè)基地，今年已造各類船艇495艘，產(chǎn)值28.5億元。
????飲馬港自古通航，素有“千里淮河第一港”之美譽(yù)。中原大宗散裝貨物由此通江達(dá)海，淮濱因此被譽(yù)為“中原出海大通道”。煤矸石、糧食等大宗散裝貨物，從這里出發(fā)，在千里航道奔波不息。
????進(jìn)入新時(shí)代，飲馬港已經(jīng)滿足不了經(jīng)濟(jì)需要。如何把握臨河優(yōu)勢，跳出淮濱看淮濱，放眼全球開新局？
????優(yōu)勢在水，出路在河。淮濱緊盯國家戰(zhàn)略大勢，搶抓歷史發(fā)展機(jī)遇。
??? 2015年以來，《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》相繼出臺，淮濱緊抓一“山”一“河”兩大戰(zhàn)略規(guī)劃，提出建設(shè)“濱淮福地·臨港強(qiáng)縣”，超前謀劃建設(shè)淮濱中心港，全力推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展和公鐵水一體化現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
????走進(jìn)正在建設(shè)的信陽港·淮濱中心港區(qū)，碼頭上塔吊林立、機(jī)器轟鳴，工人們正搶天奪時(shí)，安裝調(diào)試設(shè)備。不遠(yuǎn)處的328國道淮河大橋上，運(yùn)輸車輛往來奔忙，初冬的淮畔依然一片火熱。
臨港經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)淮濱活力
????“淮濱中心港規(guī)劃建設(shè)20個(gè)千噸級泊位，設(shè)計(jì)年吞吐能力2080萬噸。港口和物流園區(qū)主體工程已經(jīng)完工，正在建設(shè)配套設(shè)施、安裝調(diào)試設(shè)備。近期，河南省最大的綜合性單體港口就將試運(yùn)營，到那時(shí)天天都是千帆競發(fā)的恢弘場景！”信陽淮濱港務(wù)中心副主任任學(xué)斌自豪地說。
????信陽臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃106.9平方公里，基本空間架構(gòu)為“一港六區(qū)一廊道”：即公鐵水一體化物流港，臨港現(xiàn)代物流區(qū)、配套服務(wù)區(qū)、高端制造區(qū)、科研教育區(qū)、能源儲備區(qū)、精深加工區(qū)，淮河生態(tài)廊道。目前已開工項(xiàng)目4個(gè)，概算投資15.35億元；擬開工項(xiàng)目3個(gè)，概算投資11.94億元。
????依托在建的淮濱中心港，淮濱確立“以港鑄城、以港育產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城平衡”的港產(chǎn)城融合發(fā)展理念，提出二年建港口、三年試運(yùn)營、五年成產(chǎn)業(yè)、十年立港城，聚力推動“港產(chǎn)城、商文旅”融合發(fā)展，著力把信陽臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建成“千里長淮第一港，內(nèi)陸物流新樞紐”。
????建強(qiáng)樞紐?再造優(yōu)勢
????——流通貿(mào)易通全球
????淮河淮濱段枯水期水深4—5米、豐水期可達(dá)11米，1500噸級載重船舶可常年通航，豐水期3000噸級船舶可通航，淮濱航運(yùn)通過淮河連接長江水系和京杭運(yùn)河，進(jìn)而直達(dá)沿海。
????去年8月，淮濱被確定為全省重點(diǎn)建設(shè)的18個(gè)區(qū)域物流樞紐之一。
????物流樞紐，優(yōu)勢不小。放眼全省，像淮濱這樣集公路、鐵路、水運(yùn)三種運(yùn)輸方式交會的縣城，并不多見。
????新時(shí)期，新賽道，如何再造新優(yōu)勢？
????“我們不僅要抓住一‘山’一‘河’戰(zhàn)略規(guī)劃機(jī)遇，還要主動融入國家‘一帶一路’倡議，問河借力，溝通世界，依托港口大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)。”梁超說。
????淮濱中心港區(qū)將作為信陽臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心工程，集海關(guān)、商檢、保稅物流于一體，是淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略重點(diǎn)支持的綜合交通樞紐項(xiàng)目，也是河南最大的綜合性單體港口。既是糧食、建材、輕紡等綜合輸入港區(qū)，又是工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚物流配套園區(qū)。
????任學(xué)斌介紹，結(jié)合河南自貿(mào)區(qū)和淮濱水運(yùn)口岸建設(shè)，淮濱積極提升對外開放水平，打造河南省開放經(jīng)濟(jì)橋頭堡和豫貨出海集散地。
????當(dāng)前，他們正以“海氣入豫”項(xiàng)目、沿淮管道運(yùn)輸大通道建設(shè)為契機(jī)，謀劃建設(shè)河南省最大天然氣儲備基地、中原糧食和物資儲備基地、中原煤炭和物資儲運(yùn)基地；以淮濱造船產(chǎn)業(yè)園為載體，打造沿淮最大的船舶制造基地；以爭取河南自貿(mào)區(qū)“豫南自貿(mào)片區(qū)”為契機(jī)，打造東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地；通過與中非貿(mào)易集團(tuán)合作，搭建與非洲5國的政府經(jīng)貿(mào)交流平臺，開辟“淮濱港—非洲路易港”豫非貿(mào)易水上黃金通道。
????北有鄭州航空港，南有信陽淮濱港。信陽淮濱港務(wù)中心已先后與中石油集團(tuán)、川油集團(tuán)、上海眾拓等65家國內(nèi)知名企業(yè)達(dá)成投資意向；圍繞臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)謀劃項(xiàng)目39個(gè)，總投資632.78億元。
????可以想見，不久的將來，淮濱港內(nèi)千帆競發(fā)、百舸爭流，大批的鋼材、糧食、煤炭、黃沙、水泥等大宗散裝貨物，將從這里轉(zhuǎn)運(yùn)裝船，運(yùn)往五湖四海。
????“淮濱將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和省第十一次黨代會精神，以黨建‘第一責(zé)任’引領(lǐng)和保障發(fā)展‘第一要?jiǎng)?wù)’，加快臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造性推動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)見效，做奮勇爭先、更加出彩的排頭兵。”梁超充滿希望地說。
????專家點(diǎn)評
????淮濱在中原大地上打造了一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)，媒體人對此做出了不少生動客觀的報(bào)道。
????淮濱縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有經(jīng)驗(yàn)、有特點(diǎn)、有特色，可學(xué)習(xí)、可借鑒。
????淮濱縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條經(jīng)驗(yàn)是：聚焦發(fā)展不動搖，咬定目標(biāo)不放松。圍繞著“濱淮福地·臨港強(qiáng)縣”的發(fā)展定位，淮濱大力推進(jìn)“一城、一區(qū)、三基地、一振興”工程，加快生態(tài)園林城市建設(shè)、加快信陽臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快紡織食品船舶制造基地建設(shè)和鄉(xiāng)村振興建設(shè)，走出一條“流通貿(mào)易型”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
????淮濱縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)特點(diǎn)是：善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，積極搶抓機(jī)遇。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣的基礎(chǔ)上，白手起家構(gòu)建縣域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須強(qiáng)化機(jī)遇意識和能力。淮濱搶抓大江大河治理的機(jī)遇，超前謀劃了信陽臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，初步形成了“一港六區(qū)一廊道”的港區(qū)格局；搶抓碳達(dá)峰、碳中和的機(jī)遇，大力發(fā)展石油天然氣等能源儲備產(chǎn)業(yè)和糧食及其戰(zhàn)略物資儲運(yùn)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；搶抓長三角產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極承接上海及江浙地區(qū)向外轉(zhuǎn)移的紡織服裝企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)16個(gè)紡織服裝“區(qū)中園”，形成了產(chǎn)值超百億的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。
????淮濱縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)特色是：立足水資源優(yōu)勢，譜寫縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。只有打好“淮河牌”、做足“水文章”，才有可能把淮濱潛在的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢。因此，淮濱以建設(shè)水景生態(tài)園林城市為抓手，為人才落戶、資金落地、企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)美的自然環(huán)境；以用好水資源為切入點(diǎn)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，培育特色小鎮(zhèn)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，推動鄉(xiāng)村振興，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
????誠然，淮濱的發(fā)展也會面臨諸如化纖紡織業(yè)聚集的污染防治、船舶制造業(yè)的技術(shù)改造、村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)化為聚集區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房用地等具體問題。相信淮濱人一定會在改革中克服困難，扎實(shí)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
????百聞不如一見。只有親臨淮濱，才能對“從織機(jī)飛旋到千帆競發(fā)”有更加深刻的體悟。
來源：河南日報(bào)
