2月15日，嘉興日報頭版刊發文章《桐鄉濮院這個“良方”專治新居民“疑難雜癥”》點贊小小村級調解室成立5年解決400多宗矛盾糾紛！桐鄉濮院這個“良方”專治新居民“疑難雜癥”。

編者按：社會各界關注的嘉興市第九次黨代會即將啟幕。五年一次的黨代會既總結過往，更擘畫未來。在過去的五年間，我們生活的這座城市的經濟社會發展取得了哪些新的重大成就？老百姓的工作生活又出現了哪些新變化？今日起，本報推出“喜迎黨代會·我和我的嘉”專欄，帶你走近基層百姓，傾聽他們的獲得感、幸福感。

■記者 吳夢詩

新時代怎么依靠群眾、發動群眾、服務群眾？

提及這個問題，邵齊斌很有發言權。

一張調解桌，一位調解員，40平方米的空間，坐落在桐鄉市濮院鎮永樂村的以新居民邵齊斌名字命名的“小邵工作室”如同一座溫暖的港灣，讓那些一時心情憤懣的新居民劍拔弩張地來，和和氣氣地離開。

這個工作室到底有何來頭？

原來，這是一間村級矛盾糾紛調解室，邵齊斌是工作室唯一的專職調解員，他告訴記者：“這里除了我是專職的，其余都是來自外地的新居民，我們黨群一家，其樂融融。”

工作室自2017年成立以來，已累計調解400多宗矛盾糾紛。一個小小的工作室，在解決新居民矛盾糾紛上派上了大用場，這絕不是邵齊斌一個人的功勞，更是黨員干部與廣大人民群眾面對面、心連心、手拉手、肩并肩，共同創造的美好格局。

有緣千里來相會，鄉里鄉親格外親。濮院鎮司法所所長張建良說：“在調解涉及新居民矛盾糾紛時，有時候他們對本地籍的調解員或多或少會產生一些不信任，認為調解員會偏袒本地的居民和單位，這種想法給矛盾糾紛調處工作帶來了難度。”

我是邵齊斌，作為一名專職網格員，對此，我深有體會。

那一年，政府“三改一拆”行動開始后，永樂村大力開展違章搭建整治，村里的違章建筑都一個個地按規定拆除了，只有一個老舊廠區內的多處違章建筑巋然不動，這是村里有名的“釘子戶”。

我作為村綜治隊的一名調解員，接下了這個艱巨的任務。還記得那是一個冬天的夜里，我手里拿著筆記本，去工廠與老板洽談，還沒進廠，廠門口的兩只大狼狗就對著我“汪汪”狂吠，我心里一驚，不由得打了個寒戰。

“不許拆！要拆就把濮院鎮都拆光了再來拆我的！”老板厲聲呵斥，這一幕，我至今記憶猶新。

“你們這些本地人就知道欺負我們外地人！”原來，老板祖籍江西，多年前到桐鄉來創業。

為了貼近心靈，我立刻告訴老板：“其實我老家是安徽的，也不是本地人。”

同為外鄉人總會有些相同的情愫，我感覺江西老板的態度瞬間柔和了許多，我趁機勸解，“你來這里創業是為了創造一個好生活，但你看這廠區內有這么多違章建筑，安全隱患極大，很容易引起火災，一旦發生火災，后果將不堪設想。所以你覺得為了一些小錢留下這么大的安全隱患值得么？”

我故意操著一口外地口音對他循循善誘，說得他心服口服，最終他欣然同意拆除廠區內的違章建筑。

同在異鄉為異客，相逢何必曾相識。早在2005年，我便離開老家安徽，來到桐鄉濮院，成為濮院鎮永樂村的一名專職網格員。多年來，我調解的矛盾可以說不計其數，也在村里、鎮里甚至市里有了好口碑，結交了許多跟我一樣的新居民。

永樂村目前登記在冊的新居民有近2萬人，戶籍人口僅4000余人，新居民人口比例在全鎮排名靠前。隨著調解的矛盾不斷增多，我漸漸意識到“老鄉效應”也許可以成為解決新居民一些“疑難雜癥”的突破口，于是萌生了一個念頭——在村里建立一個專門調解新居民矛盾糾紛的工作室，可以讓大家安安心心地坐下來協商。

2017年初，我向永樂村村委會提出了這個想法，同年3月，“小邵工作室”在各方支持下正式成立，成為桐鄉市首家以新居民糾紛調解為主要工作內容的工作室。

目前，工作室共有32名調解員，除了我是專職調解員外，其余都是志愿者，是來自外地的新居民。借助“老鄉效應”，我們團結一心，不僅把調解工作做得有聲有色，還承擔著法治宣傳、安全隱患排查、新居民黨建等多項職能。平日里，我們還經常走村入戶，了解新居民的工作生活情況，幫老鄉們排憂解難。

工作室成立后，不斷向好發展，起初調解的是永樂村范圍內的矛盾，慢慢地就開始向外輻射，現在其他縣（市、區）的一些矛盾糾紛也會主動找上我們，讓我們幫忙化解。截至目前，工作室已成功化解400多起矛盾糾紛，成為專治新居民“疑難雜癥”的“一劑良藥”。

試問嶺南應不好，此心安處是吾鄉。“小邵啊，要是沒有你，這事不知道還要僵持多久，太感謝你了。”前一陣子，一對老夫妻眼中含淚，激動地拉起我的手表示感謝。

這對老夫妻的兩個兒子因財產糾紛反目成仇。他們一家都是外省人，兄弟倆先后來到濮院發展，一起創辦了一家汽修廠，負責人是哥哥。前段時間，他們因廠里的事鬧了矛盾，弟弟要求哥哥將工廠的一半股份分給自己，哥哥嚴詞拒絕，兩人于是分道揚鑣，幾欲鬧上法庭，兄弟倆的母親為此終日以淚洗面。

后來，這家人慕名找到我們工作室，經詳細詢問和多方打聽，我找到了兄弟倆的新居民朋友參與調解，最終決定由哥哥繼續經營汽修廠，但要給弟弟價值汽修廠一半股份的現金作為補償。事后，我和當事人都互留了聯系方式，成為了朋友。

俗話說“不打不相識”，“小邵工作室”的很多新居民調解員都是曾經的矛盾糾紛當事人，這種以“新”調“新”的調解方式充分發揮了“鄉音、鄉情、鄉俗”優勢，讓大家在調解矛盾的過程中增進互信，拉近了距離，同時還使隊伍像滾雪球似地不斷發展壯大，成為一支不可多得的促進平安和諧生力軍。

你知道調解書嗎？調解書就是每化解一起糾紛需要留存的類似合同一樣的法律憑證。

昨天，我在辦公室整理“小邵工作室”成立至今的調解書，厚厚的一大摞，有些紙張已經發黃發霉。我翻閱了幾本，往事記憶如潮涌來，不覺感慨萬千。

五年來，雖然工作室的伙伴們一直忙碌于調解各種糾紛，但每年的糾紛數量卻在持續下降，大家從忙著調解糾紛轉變為忙著為民服務。

未來，我更希望“小邵工作室”的職能可以持續深化至各項基層服務中去，讓我們的繁忙變得更有價值，讓每一位新嘉興人的臉上都綻放幸福的笑容，也讓我們生活的城市變得更加和諧、溫暖與美麗。

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