3月15日，在2018中國服裝經(jīng)濟論壇上，工業(yè)與信息化部消費品工業(yè)司紡織處處長曹庭瑞圍繞“中國制造2025”，結(jié)合工信部和紡織服裝行業(yè)發(fā)展的實際，就“明確主攻方向，形成高質(zhì)量發(fā)展的政策體系”等相關(guān)工作重點及政策進行了權(quán)威解讀。
一、明確主攻方向，形成高質(zhì)量發(fā)展的政策體系
2015年，國務(wù)院發(fā)布《中國制造2025》，2016年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，“在這種情況下，工信部及相關(guān)部門圍繞‘制造強國’和‘網(wǎng)絡(luò)強國’出臺了一系列政策性文件和有關(guān)實施方案。” 曹庭瑞處長說，“2016年，我部印發(fā)了《紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》，也就是我們常說的‘紡織工業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃’。這些文件明確了重點任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)、政策措施，相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃與政策保障體系不斷完善，有利于形成合力，統(tǒng)籌推進有關(guān)重點工作。”
二、注重政府引導(dǎo)，形成試點示范工作方法
要充分發(fā)揮市場配置資源作用，強化企業(yè)主體地位，特別是在充分競爭的輕紡行業(yè)，“我們主要的方向是以引導(dǎo)為主，以樹標(biāo)桿，樹典型，搞試點、示范作為重要的工作方法，來引導(dǎo)廣大企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，”曹庭瑞處長說，“在《中國制造2025》的旗幟下，針對企業(yè)、園區(qū)，工信部開展了一系列試點示范工作，比如“智能制造試點示范項目”，2015-2017年共確定試點示范單位206家，其中紡織服裝業(yè)12家。”
同時，為推進綠色制造，工信部開展了綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈及綠色企業(yè)的試點示范工作，其中，也有一批紡織服裝企業(yè)入選。“目前已經(jīng)認(rèn)定454家示范企業(yè)，其中包括部分紡織服裝企業(yè)。此外，針對園區(qū)、集群，工信部開展了新型工業(yè)化示范基地建設(shè)，共開展了8期，有355個基礎(chǔ)掛牌，其中紡織服裝業(yè)13家。從今年開始，創(chuàng)建《中國制造2025》國家級示范區(qū)，主要是面向城市和城市群，該項工作從今年開始升級為由國務(wù)院來確定，旨在引導(dǎo)和推進企業(yè)、園區(qū)和地方加大力度，快速落實《中國制造2025》。”
三、針對發(fā)展短板，形成重點支持的政府措施
精準(zhǔn)而具體的產(chǎn)業(yè)政策，當(dāng)然是含金量最高的政策支持，“針對制造業(yè)大而不強的客觀實際，以及制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，工信部有重點地制定了一些政策，有目的地開展了一些工作。”曹庭瑞處長說，“在支持《中國制造2025》的框架下，重點支持智能制造、綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項目。”他說，從2015年開始，服裝行業(yè)有13個項目得到資金支持，綠色制造也有配套資金支持。“比如鄂爾多斯的羊絨制品綠色平臺建設(shè)，和如意集團棉染廢水快速處理項目等7個項目。”
另外，為加強創(chuàng)意設(shè)計能力和品牌建設(shè)工作，從2013年開始，工信部開展工業(yè)設(shè)計中心工作，公布三批國家級設(shè)計中心，其中紡織服裝業(yè)有11家企業(yè)入選，“包括七匹狼、迪尚、魯泰、鹿王、如意、雷迪波爾等。”此外，2016年，工信部開展了紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)平臺的試點示范工作，發(fā)布了20家紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)，共入駐設(shè)計機構(gòu)3300家，設(shè)計師8000人，網(wǎng)上設(shè)計師9000人，服務(wù)紡織服裝企業(yè)14000家，孵化品牌近700個。
四、加強市場監(jiān)管，營造良好的營商環(huán)境
2016年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展消費品工業(yè)“三品”專項行動，營造良好市場環(huán)境的若干意見》，提出了“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”的“三品”專項行動，著力改善營商環(huán)境，滿足人民群眾消費升級需要，推進消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“在完善市場準(zhǔn)入，規(guī)范發(fā)展電商平臺，構(gòu)建誠信的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，引導(dǎo)境外消費回流，加大資金支持，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，加強輿論引導(dǎo)等方面工作，也取得了積極成效。在降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持民營企業(yè)發(fā)展，中央政府簡政放權(quán)，降低稅費等方面都有具體舉措。”
曹庭瑞處長特別提到，“2016年，在工信部支持下，中國服裝協(xié)會成立了‘中國服裝智能制造技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟’，而且該項工作已經(jīng)列入工信部‘三品’戰(zhàn)略重點任務(wù)。”曹庭瑞說，工信部還支持中國服裝協(xié)會開展服裝品牌企業(yè)誠信供應(yīng)鏈建設(shè)，針對服裝供應(yīng)鏈存在的欺詐、拖欠、不對等、不公平等問題開展調(diào)研，提出措施，加強行業(yè)自律，引導(dǎo)形成良好的生態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游健康發(fā)展的局面。
最后，曹庭瑞處長表示，工信部將一如既往地支持紡織服裝業(yè)的發(fā)展，“工信部作為紡織服裝業(yè)的主管部門，企業(yè)有訴求，可以直接或通過行業(yè)向我們反映，我們將盡全力為企業(yè)和行業(yè)作好服務(wù)。”
