實施制造業(yè)高質量發(fā)展行動。深入實施制造業(yè)立市戰(zhàn)略，大力推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，帶動全市工業(yè)“底盤”做大做優(yōu)做強，到2027年工業(yè)總產值突破3萬億元，全國先進制造研發(fā)基地建設取得重大進展。堅持新興產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)并舉、提升能級和增強品質并重、制造業(yè)和服務業(yè)融合，深化重點產業(yè)鏈建設，推動產業(yè)鏈與產業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，梯次培育市級先進制造業(yè)集群，爭創(chuàng)國家級集群，形成若干千億級高端產業(yè)集群，建設全國領先的信創(chuàng)產業(yè)基地、人工智能先鋒城市、智能建造試點城市。

●著力建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，在推動高質量發(fā)展上展現(xiàn)更大擔當和作為。做優(yōu)做強做大實體經濟，堅定不移做好結構調整“三篇大文章”，高質量建成三個萬億級產業(yè)基地，形成一批具有國際競爭力的產業(yè)集群，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破1萬家。優(yōu)化產業(yè)發(fā)展生態(tài)，聚力培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍，不斷提高“三率”“兩化”水平，形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產業(yè)發(fā)展格局。推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合，構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系。

●培育壯大現(xiàn)代服務業(yè)。抓好沈陽服務業(yè)擴大開放綜合試點。加快生產性服務業(yè)向專業(yè)化、制造端發(fā)展延伸，發(fā)展信息技術、研發(fā)設計、檢驗檢測等高技術服務業(yè)，培育壯大總部經濟、會展經濟。

加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系。堅持發(fā)展和安全并舉，以集群培育和產業(yè)強鏈為主要抓手，持續(xù)提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，努力鍛造新的產業(yè)競爭優(yōu)勢。進一步提升先進制造業(yè)集群能級。制定落實重點集群國際競爭力提升方案，加快實施產業(yè)基礎再造、重大技術裝備攻關、傳統(tǒng)產業(yè)煥新等工程，深入實施產業(yè)強鏈行動計劃，高標準建好10個國家先進制造業(yè)集群和16個省重點集群。加快構建服務業(yè)新體系。深入實施現(xiàn)代服務業(yè)“331”工程，加快發(fā)展研發(fā)、設計、咨詢、專利、會展等生產性服務業(yè)和健康、養(yǎng)老、育幼等生活性服務業(yè)，促進現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)深度融合，推動“科技—產業(yè)—金融”良性循環(huán)，更好滿足產業(yè)鏈升級和居民消費升級需要。

聚焦“415X”先進制造業(yè)集群建設，促進制造業(yè)穩(wěn)健運行、結構優(yōu)化。全力穩(wěn)住工業(yè)經濟基本盤，持續(xù)鞏固工業(yè)經濟回升向好態(tài)勢，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%。大力推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，培育超百億元數(shù)字企業(yè)40家，新增智能工廠和數(shù)字化車間150家，力爭數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值增長10%。堅定不移推進“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，淘汰整治高耗低效企業(yè)5000家，騰出用地5萬畝、用能120萬噸標煤。培育壯大企業(yè)梯隊，實施新一輪“雄鷹”、“雛鷹”行動，新增“雄鷹”企業(yè)20家、世界500強企業(yè)1家、境內外上市公司50家、專精特新“小巨人”企業(yè)100家、單項冠軍企業(yè)20家。推動服務業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展，培育省級服務型制造企業(yè)60家以上，新增省級工業(yè)設計中心、創(chuàng)意設計園區(qū)50家以上。

突出發(fā)展生產性服務業(yè)。加快發(fā)展研發(fā)設計、檢驗檢測、知識產權等服務業(yè)，培育省級工業(yè)設計中心100家。推進軟件“一市一園”和大數(shù)據(jù)產業(yè)園建設，新培育省級大數(shù)據(jù)企業(yè)500家以上。支持“制造+服務”模式創(chuàng)新，分行業(yè)推廣典型案例，形成更多數(shù)字化管理、平臺化設計、網(wǎng)絡化協(xié)同等新模式新業(yè)態(tài)，培育省級服務型制造示范企業(yè)60家，認定“兩業(yè)融合”試點單位30家。

構建“2+6+N”現(xiàn)代化產業(yè)體系。推動出臺先進制造業(yè)促進條例。深入實施產業(yè)鏈鏈長制升級版，大力培育“鏈主”企業(yè)，促進延鏈補鏈強鏈和不同產業(yè)鏈協(xié)同，加快形成萬億級、五千億級、千億級“產業(yè)矩陣”。實施先進制造業(yè)集群提能升級、制造業(yè)基礎再造、綠色制造提升、服務型制造優(yōu)化升級等專項工程，全面實施企業(yè)標準“領跑者”制度，大力開展質量提升行動，提升產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。實施優(yōu)質企業(yè)群體培育行動，培育一批制造業(yè)“領航企業(yè)”、“單項冠軍”企業(yè)和“專精特新”小巨人企業(yè)。推進“產業(yè)大腦”建設，引導企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，開展5G全連接工廠建設。培育壯大工業(yè)設計、檢驗檢測認證等生產性服務業(yè)，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。

扎實推進先進制造業(yè)強省行動。著力深化新舊動能轉換，在構建現(xiàn)代化產業(yè)體系上加力提效。深化“萬項技改、萬企轉型”，一業(yè)一策推動鋼鐵、化工、有色、輕紡等行業(yè)改造提升。深化標志性產業(yè)鏈突破工程，培優(yōu)塑強一批“鏈主”企業(yè)，建強智能家電、軌道交通裝備、動力裝備3個國家先進制造業(yè)集群，培育首批6個省級先進制造業(yè)集群，打造10個百億級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。深化現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合，開展生產性服務業(yè)百企升級引領工程，培育國家服務型制造示范企業(yè)及項目10個左右，推廣共享制造、柔性制造等新模式。

著力提升產業(yè)基礎能力。提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推進50項投資50億元以上的延鏈補鏈強鏈項目，加快打造10個重大先進制造業(yè)集群、30個千億級現(xiàn)代化產業(yè)鏈和300個特色產業(yè)集群。推進質量強省、標準河南建設。推動先進制造業(yè)和生產性服務業(yè)深度融合發(fā)展，培育30家服務型制造示范企業(yè)。加快設計河南建設，支持企業(yè)設立工業(yè)設計中心和研究院，打造一批工業(yè)設計示范園區(qū)。發(fā)展天使、風投、創(chuàng)投基金。新培育頭雁企業(yè)100家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)100家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2600家。

實施新一輪大規(guī)模技術改造行動，推動鋼鐵、化工、建材、紡織等傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，技改投資增長12%以上。深入實施服務業(yè)提質增效行動。鼓勵模式創(chuàng)新、跨業(yè)融合、多維拓展，促進現(xiàn)代物流、商務咨詢、研發(fā)設計等生產性服務業(yè)向高端化專業(yè)化升級。堅持產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化雙向發(fā)力，全面促進數(shù)字技術與實體經濟融合發(fā)展，加快打造人工智能、超算服務、空天信息等一批具有全國影響力的特色數(shù)字產業(yè)集群。

提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平。力爭服務業(yè)對經濟增長貢獻率超過50%，生產性服務業(yè)占服務業(yè)比重超過41%。著力提升現(xiàn)代服務業(yè)供給能力，瞄準產業(yè)升級、消費升級方向，促進科技、信息、商務、金融等生產性服務業(yè)專業(yè)化發(fā)展，推動文旅、健康、養(yǎng)老、體育等生活性服務業(yè)上水平。著力推進服務業(yè)融合發(fā)展，支持制造業(yè)服務化轉型，抓好國家“兩業(yè)”融合試點，創(chuàng)建10家左右國家級工業(yè)設計中心和服務型制造示范企業(yè)。著力創(chuàng)新服務產品及模式，建立服務業(yè)標準領跑者制度，開展國家級服務業(yè)標準化試點示范，增強“湖湘服務”品牌知名度、美譽度。

樹立制造業(yè)當家的鮮明導向。全面提升當家產業(yè)優(yōu)勢，大力推進20個戰(zhàn)略性產業(yè)集群建設，提質壯大現(xiàn)有8個萬億元級產業(yè)集群，加快推動超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、新能源等產業(yè)成為新的萬億元級產業(yè)集群，加快打造若干5000億元級的新興產業(yè)集群。全面提升當家企業(yè)優(yōu)勢，建立優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系，實施“個轉企、小升規(guī)、規(guī)轉股、股上市”市場主體培育計劃，打造“鏈主”企業(yè)引領、單項冠軍攻堅、“專精特新”企業(yè)筑基的世界一流企業(yè)群。推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)深度融合，發(fā)揮生產性服務業(yè)對制造業(yè)發(fā)展的提升作用，實施工業(yè)設計賦能廣東行動，新增30家以上省級工業(yè)設計中心。

促進服務業(yè)整體好轉。落實落細住宿、餐飲、零售、旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)紓困扶持措施。抓實抓好現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設，推動現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)深度融合，突出發(fā)展面向制造業(yè)的港航物流、檢驗檢測、研發(fā)設計、工業(yè)軟件、會展服務等生產性服務業(yè)。

推動服務業(yè)提質增效。開展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點，培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。加快建設中國軟件特色名城，深入實施軟件和信息服務業(yè)“滿天星”行動計劃，統(tǒng)籌抓好場所、場景、企業(yè)、人才、生態(tài)等關鍵環(huán)節(jié)，打造工業(yè)軟件、汽車軟件、人工智能、信息安全等領域“名企名品名園名會”，創(chuàng)建中國軟件名園和國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。加快建設國家工業(yè)設計示范城市，統(tǒng)籌推進設計主體、人才、活動、載體和生態(tài)建設，培育一批國家級、市級工業(yè)設計中心，打造優(yōu)秀工業(yè)設計師“千人庫”，辦好工業(yè)設計大賽。加快建設國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)，制定檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，做大做強國家質檢基地、食品藥品檢測基地，引進標準計量、認證認可、檢驗檢測等產業(yè)技術服務機構，培育千億級檢驗檢測產業(yè)集群。

經濟發(fā)展質量實現(xiàn)新躍升。建設現(xiàn)代化經濟體系取得重大進展，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重進一步提高，產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平大幅提升，一批陜西特色的標志性產業(yè)鏈全國領先，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展取得明顯成效。優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系加快構建，現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合。數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占比達到全國平均水平以上。

堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上。延續(xù)實施穩(wěn)住經濟一攬子政策措施，開展助企紓困專項行動，深化金融暖企紓困“三送一強”活動，實施普惠金融惠企利民“甘霖工程”，完善小微企業(yè)融資擔保降費貼息獎補政策。實施優(yōu)質中小微企業(yè)梯度培育工程，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30戶、中小微企業(yè)1000戶、市場主體7000戶。加快實施招商引資“六大行動”，全年招商引資簽約額達1000億元以上。全面推進質量強省戰(zhàn)略，大力發(fā)展檢驗檢測認證等生產性服務業(yè)，開展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點。