為貫徹落實《汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕頭市“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)”倍增培育計劃的通知》（汕府辦〔2023〕15號，以下簡稱《倍增培育計劃》）精神，實施“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)”倍增培育計劃，支持我市重大項目投資，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，現(xiàn)就重大項目投資支持要素保障進(jìn)行細(xì)化，制定本實施細(xì)則。

一、獎勵標(biāo)準(zhǔn)

本實施細(xì)則所稱汕頭市“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)”倍增培育計劃重大項目投資支持（以下簡稱“重大項目投資支持”），是對納入汕頭市“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)”倍增培育計劃的試點企業(yè)，試點期間（試點期從2023年1月1日起）在我市新動工并完工投產(chǎn)，投資強(qiáng)度超500萬元/畝的制造業(yè)投資項目建設(shè)予以事后獎勵。其中，有新增用地項目投資2億元以上的（含購置標(biāo)準(zhǔn)廠房項目），在項目完工投產(chǎn)后，按其實際固定資產(chǎn)投資額的2%給予一次性獎勵；無新增用地的零用地項目投資（含提高現(xiàn)有廠區(qū)容積率、租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房、技術(shù)改造設(shè)備投資等）1億元以上的，在其正式完工投產(chǎn)后，按其實際固定資產(chǎn)投資額的1%給予一次性獎勵；已享受“一事一議”扶持的項目除外。符合本通知的同一市級財政資金申報項目，同時符合本市其他扶持政策規(guī)定的，按就高不重復(fù)的原則予以獎勵，另有規(guī)定的除外。

二、申報條件

重大項目投資支持應(yīng)具備以下條件：

（一）項目單位需已納入市“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)”倍增培育計劃試點企業(yè)，項目實施地在汕頭市，已取得投資主管部門核準(zhǔn)、審批和備案等立項文件。

（二）該獎勵為事后獎勵，項目需在試點期間新動工且完工投產(chǎn)后才能申報項目，需通過完工評價認(rèn)定達(dá)到完工投產(chǎn)條件后，才能申請獲得獎勵支持。當(dāng)年度組織申報重大項目投資支持要求項目完工時間需在上一年度1月1日（含）至12月31日（含）期間（如2024年組織申報的項目完工時間需在2023年1月1日（含）至12月31日（含）期間，以此類推）。完工評價工作指引及材料要求詳見（附件1）。

（三）項目行業(yè)類型屬國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2017）制造業(yè)行業(yè)，項目投資應(yīng)按規(guī)定納入制造業(yè)投資統(tǒng)計（由屬地統(tǒng)計部門出具相關(guān)項目已納入統(tǒng)計證明）。

（四）項目投資強(qiáng)度超500萬元/畝，有新增用地的項目投資需達(dá)到2億元以上（含購置標(biāo)準(zhǔn)廠房項目），無新增用地的零用地項目投資（含提高現(xiàn)有廠區(qū)容積率、租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房、技術(shù)改造設(shè)備投資等）需達(dá)到1億元以上。

（五）項目單位近3年內(nèi)在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面未發(fā)生重大事故，由屬地市監(jiān)、應(yīng)急、環(huán)保部門出具證明（如2024年組織申報，則需提供2021、2022、2023年相關(guān)證明材料，以此類推）；項目不存在未按規(guī)定辦理節(jié)能審查、節(jié)能審查未獲通過或未落實節(jié)能審查意見的情形（由屬地發(fā)改部門出具證明或提供辦理節(jié)能審查通過材料）。

三、申報材料要求

申報重大項目投資支持項目入庫需提交以下材料：

（一）項目承諾書，項目承諾書應(yīng)包括材料真實性、項目符合國家和省、市相關(guān)領(lǐng)域政策規(guī)定。近5年來在專項資金申報、管理、使用過程中不存在違法違規(guī)行為等情況的承諾書。項目未獲得同一事項（重大項目投資支持）市級財政資金支持。

（二）項目基本情況表（附件2）。

（三）重大項目投資支持項目申請報告（附件3）。

（四）項目單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（五）項目實施地投資主管部門核準(zhǔn)、審批和備案等立項文件。

（六）投資項目代碼回執(zhí)。

（七）項目按規(guī)定申報制造業(yè)投資統(tǒng)計相關(guān)材料。

（八）項目實際完成固定資產(chǎn)投資情況及有關(guān)證明材料（主要有項目固定資產(chǎn)投資專項審計報告、固定資產(chǎn)投資清單、合同、發(fā)票、付款憑證、轉(zhuǎn)固憑證等）。涉及固定資產(chǎn)總投資和設(shè)備購置額的數(shù)據(jù)均為不含稅的數(shù)據(jù)，固定資產(chǎn)投資總額不含土地購置成本。

（九）與所申報項目相關(guān)合規(guī)的用地和規(guī)劃選址文件（建設(shè)項目土地使用證和規(guī)劃許可證復(fù)印件；若有土地使用證或房地產(chǎn)權(quán)證，且沒改變用地性質(zhì)的，無需規(guī)劃選址意見，提供土地使用證或房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；項目建設(shè)租賃廠房的，提供土地及廠房租賃合同等資料的復(fù)印件）。

（十）其他相關(guān)材料（相關(guān)竣工驗收文件）。

上述材料統(tǒng)一采用A4紙雙面打印或復(fù)印；必須編制頁碼、目錄，裝訂成冊（膠裝），加蓋公章（含騎縫章）。申請材料內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、清晰、有效、規(guī)范，提供相關(guān)憑證復(fù)印件的，要注明“與原件相符，對其真實性負(fù)責(zé)”相關(guān)字樣。

四、項目評審遴選程序

市工業(yè)和信息化局牽頭統(tǒng)籌組織實施重大項目投資支持獎勵政策。項目評審遴選程序：

（一）項目組織申報。市工業(yè)和信息化局根據(jù)《倍增培育計劃》、本實施細(xì)則等有關(guān)要求，發(fā)布重大項目投資支持申報通知；申報單位根據(jù)通知要求，做好項目資料的編寫工作，在規(guī)定時限內(nèi)向?qū)俚貐^(qū)（縣）工業(yè)和信息化主管部門遞交紙質(zhì)申請資料；各屬地區(qū)（縣）工業(yè)和信息化主管部門按文件要求指導(dǎo)符合條件的試點企業(yè)按照要求編制項目申報材料，受理申報，對企業(yè)項目的符合性和企業(yè)申報材料的完整性、真實性等進(jìn)行初審，并應(yīng)對初審?fù)ㄟ^項目全部進(jìn)行實地核查，在規(guī)定時限內(nèi)推薦上報符合條件的申報項目。

（二）項目評審遴選。市工業(yè)和信息化局根據(jù)《倍增培育計劃》、本實施細(xì)則及申報通知等有關(guān)要求，開展申報項目完工評價，對于已通過完工評價達(dá)到投產(chǎn)條件的項目，開展重大項目投資支持評審遴選工作，核算項目的實際固定資產(chǎn)投資額度及獎勵資金額度，根據(jù)評審結(jié)果擬定資金計劃報局黨組會研究審議。

（三）公示及下達(dá)計劃。市工業(yè)和信息化局對擬支持項目在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示無異議后，將項目清單和績效目標(biāo)報送市政府審批，經(jīng)市政府同意后，按規(guī)定下達(dá)資金項目計劃。

五、有關(guān)工作要求

（一）市工業(yè)和信息化局作為重大項目投資支持的市級業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、督促各區(qū)（縣）做好重大項目投資支持的遴選等工作；核算支持項目的固定資產(chǎn)投資額度及獎勵資金額度；按規(guī)定組織公示、下達(dá)和信息公開；按要求開展重大項目投資支持專項資金監(jiān)督檢查，按規(guī)定做好績效評價等有關(guān)工作。

（二）各屬地區(qū)（縣）工業(yè)和信息化主管部門嚴(yán)格按文件要求指導(dǎo)符合條件的試點企業(yè)按照要求編制項目申報材料，受理申報，對企業(yè)項目的符合性和企業(yè)申報材料的完整性、真實性等進(jìn)行初審，并應(yīng)對初審?fù)ㄟ^項目全部進(jìn)行實地核查，在規(guī)定時限內(nèi)推薦上報符合條件的申報項目。嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)項目資格性審查，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不得推薦申報。同時按照“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”“誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則，對項目的真實性和符合性負(fù)責(zé)，對項目后續(xù)跟蹤、監(jiān)督管理、績效評價、政府審計等負(fù)責(zé)。

市工業(yè)和信息化局從未委托任何機(jī)構(gòu)或個人代理本資金項目申報事宜，嚴(yán)禁各區(qū)（縣）工業(yè)和信息化主管部門委托任何機(jī)構(gòu)或個人代理本資金項目申報，嚴(yán)禁對項目申報收取任何費用。

（三）項目單位要切實加強(qiáng)對專項資金的使用管理，自覺接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和獨立的會計核算準(zhǔn)則，專款專用，并按要求完成績效自評。

六、其他

（一）本細(xì)則由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。可視有關(guān)工作要求或相關(guān)評估情況逐年進(jìn)行調(diào)整。

（二）本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。