“復工復產率全市第一、開工率全市第一、全國最早復工復產企業”

首先 ，精準服務促復產。

為應對新冠肺炎疫情，淮濱縣堅持“兩手抓”、“兩促進”，早謀劃、分類準、服務優，出臺、跟進了一系列針對性強、覆蓋面廣的政策“禮包”，打通復工復產中的現實“梗阻”，幫助企業恢復“元氣”，為推動經濟社會有序運行、實現高質量發展注入了一針“強心劑”。

早在今年1月20日，淮濱縣委主要領導就對全縣實施“歸雁興業計劃”、加強春節期間鄉土人才聯絡回歸工作提出了“快部署、全聯絡、優選用”的工作思路。2月中旬，分別成立了由縣處級領導牽頭的工業企業復工復產、重點項目開復工、物資保障、項目謀劃、交通運輸等10個專班，實施清單化管理，統籌推動防疫和經濟發展工作。

淮濱按照分類施策、有序分批復工復產的原則，將企業分為應急保障，食品、糧油、飼料加工，化纖紡織，服裝加工等類別，根據疫情發展形勢、企業用工密度和原料儲備、產品銷售情況，分批分類、穩步實施，列出已具備條件實現復工復產的企業名單，倒排時間，掛圖作戰，分批次錯峰有序推動企業復工復產。

精準服務方面，制定出臺了工業企業復工復產疫情防控工作“545”指導意見，即物資儲備、員工排查、廠區消殺、流程培訓、防控報告“五到位”，“一個軌跡”出入、“兩道篩子”測溫、“三餐”錯峰有序、“四項規范”嚴守“四保證”，派駐指導、健康證明、綠色通行、社區監管、援企穩崗“五服務”，指導企業制定疫情防控工作方案和出臺應急方案。

這一系列復產“組合拳”結果就是多項第一：浙商紡織是全國最早復工的紡織企業；全縣110家規上工業企業已全部復工復產，復工復產率全市第一;在項目開工上，深入結合省、市《指導意見》相關要求，創新實施重點項目開工“166”規則，有序推動153個重大項目安全開工，開工率全市第一。

“今年以來，共接待客商23 批次，簽約項目16個，落地企業8家”

第二，兩線并行抓招商。

疫情之下，如何推動縣域經濟高質量發展？牽穩招商引資這個“牛鼻子”，狠抓招商引資力促項目落地，成為了疫情之下縣域高質量發展重要動能。

抗疫期間，淮濱招商不停步，堅持線上線下齊頭并進，因時因勢調整招商方式，確保招商引資不停步。今年以來，共接待客商23 批次，外出考察16人次，洽談項目28個，簽約項目16個，落地企業8家。

“線上”招商方面，淮濱突出線上交流不斷線，線上推介不停歇，線上服務不打烊。

一方面，淮濱印發了《淮濱縣關于做好疫情防控期間招商引資工作的通知》，要求各招商引資責任單位認真做好“線上”功課，加強與客商、在外老鄉及其朋友圈的溝通聯絡，改“面對面”招商為“屏對屏”招商，確保與客商的交流不因疫情而中斷；

另一方面，加大招商項目的對外宣傳推介力度，充分運用招商戶網站、公眾號、微信群等媒介平臺，高頻次、高精度、大范圍的進行發布，通過優質項目招大商，及時宣傳解讀省、市、縣相關招商引資扶持政策，推介我縣產業發展大好形勢，努力推動一批在談項目簽約落戶，引導在外老鄉返鄉創業。

“線上”服務，淮濱大力推行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制 , 一個重點線索項目建立一個微信群，將投資客商和相關領導一并加入，在微信群中及時答復辦理、協調推進，積極開展網上談判，及時敲定協議內容，加快決策速度，確保一批重點項目達到落地條件，在疫情解除后全面開工建設。

而在關鍵的“線下”方面，淮濱突出了線下懇談不猶豫。疫情形勢好轉后，淮濱積極創造條件，邀請廣大客商來淮考察。

通過堅持上前線，淮濱縣主要領導與省服裝行業協會、溫州市信陽商會、諾蔓琦公司、上海永弘服飾、海龍投資集團等商協會（企業）對接懇談9次，解決了一批落地難題。

“查短板、補漏洞、穩運行”

第三，強化調度穩運行。

疫情之下，如何通過強化調度，在常態化疫情防控中穩定經濟運行基本盤，成了疫情之下，縣域高質量發展的前提和基礎。

這方面，淮濱縣堅持縣委縣政府齊抓共管經濟運行，縣委主要領導先后主持召開一季度經濟運行調度例會、工業經濟運行調度例會，查短板、補漏洞、穩運行。

一方面，盤清經濟底數。認真比對篩查，摸清經濟底數，精準施策，全力降低疫情影響。全縣注冊企業4076家，有規上企業共314家，其中工業110家，貿易79家，服務業69家，建筑業40家，房地產16家。

另一方面，量化指標任務。圍繞全年GDP增長8%，量化指標到一二三產業，逐項分解到行業部門，量化到月到季，納入重點督查范圍，實現以月保季、以季保年的目標。

抓創崗方面，淮濱探索實施“引、識、留、用”四融入工作法，在全市率先打響“招才留才戰”，大力實施“我為家鄉薦人才”等活動，按照“一村一冊、一人一表”的方式，建立完善鄉土人才庫，通過設立專項經費、加大信貸支持、獎補產業基地等舉措，為鄉土人才返鄉創業提供政策支持，進而實現以創業促就業。

“當好‘店小二’，做好“服務員”

第五，環境至上強支撐。

營商環境是經濟軟實力和綜合競爭力的重要體現，優化營商環境是高質量發展的內在要求。

疫情之下，淮濱牢固樹立“環境也是生產力”理念，當好“店小二”，做好“服務員”，優化營商環境，釋放發展活力。

具體實施中，淮濱一方面，營造歸屬感，為承接蘇州籍、嘉興籍企業集中入駐，根據當地建筑風格和文化特色，規劃建設了嘉興產業園、蘇州產業園，讓“客鄉”如“家鄉”，給客商賓至如歸的極佳工作生活環境。

特別是嘉興產業園，在規劃上融入了嘉興元素，按照“進車間抓生產，出車間談商務”的理念，在園內商務休閑區設置了微型“南湖”，并仿造了紅船，引進嘉興企業的同時，也引進嘉興南湖紅船紅色文化，既讓客商有歸屬感，又用紅色文化激勵淮濱發展。

另一方面，增強獲得感。淮濱兌現落實各項惠企政策，讓企業享受真金白銀的政策紅利，有實實在在的獲得感。

疫情期間，率先制定支持中小微企業發展的16條“硬核”措施，全面梳理上級支持中小企業政策清單，一企一策，逐條兌現，幫助企業渡過難關。

期間為37家企業發放新增貸款19246萬元，為7家企業進行貸款展期3494萬元，為6家企業續貸18130萬元。為相關企業免征增值稅64.1萬元、補貼房租2154萬元。到6月底，可為企業免收電費465萬元，免征社會保險2878萬元。

此外，淮濱還注重提升榮譽感。定期開展書記縣長企業家懇談日活動，通過面對面交談，傾聽企業訴求，協調解決企業經營存在困難。同時，堅持每年在全縣三級干部大會上隆重表彰一批十佳納稅大戶，在全社會營造重商、親商的濃厚氛圍，切實讓企業家享有最高社會榮譽。

今年一季度淮濱全縣預計完成工業投資11.28億元，同比增長2.2%；規模以上工業企業主營業務收入35.0億元；工業增加值9.6億元，經濟整體保持穩定。進入四月，規上企業全部復產達產，項目工地全部開工復工，經濟發展指標恢復性增長。

疫情之下，淮濱的打下的一組高質量復工復產、招商引資組合拳，為新時期，淮濱縣域經濟高質量開好頭、打下堅實基礎。

【河南新聞聯播】淮濱：集群發展推進縣域經濟高質量發展

來源: 河南廣電新聞中心

為了進一步提升產業集聚區發展水平，增強產業、載體和要素的支撐能力，淮濱縣積極探索、實踐以“整體開發、集群引進、區中園建設”為核心的產業集聚區建設、運營新模式，加快建設和培育了一批特色鮮明、競爭力強的區中園，極大地促進了產業布局優化，要素供給集聚，產業升級加速，成為了產業集聚區提質增效，縣域經濟高質量發展的重要手段。

淮濱縣規劃建設了30個“區中園”，涵蓋高端產業園、生產性服務業專業園、專業孵化園、返鄉創業園、中小微企業園等多種類型，通過統一規劃、整體開發，培育一個龍頭，聚集一批企業，形成產業鏈條，企業之間互相配套，抱團發力，促成產業集群發展，市場競爭力不斷增強，集聚優勢和輻射效應正在顯現。

4月13日，淮濱縣人民政府、河南省服裝行業協會、鹿顏國際（廣州）服飾有限公司、上海紡織科學院，就淮濱臨港服裝城項目召開規劃設計座談會。省服裝行業協會會長李剛、淮濱縣委常委、副縣長王新江及相關職能局委、鹿顏國際董事長侯東美、上海紡織科學院、建筑設計研究院院長李健等領導專家，實地考察臨港服裝城項目地段、淮濱港，并圍繞項目規劃設計進行座談。

河南省服裝行業協會對“淮濱臨港服裝城”項目非常重視，把其列為協會一號工程，成立專人專班，深入研究，高標準嚴格執行。侯東美董事長表示，非常認可美麗淮濱的營商環境，投資家鄉、投資淮濱、投資臨港是她事業的大項目、終身的大愿望，會竭盡全力把臨港服裝城打造成集時尚、智能、環保，國際品牌、國際貿易為一體化的多功能性國際平臺。在信陽市委市政府有關領導的重視下，在省服裝行業協會的努力下，她對這個項目充滿了希望和信心，未來的日子里愿大家同心同頻，一路前行。

王新江副縣長表示:淮濱臨港服裝城的建設需要協會、專家、企業的深度交流、合作與參與。縣委縣政府一定會給出最好的資源和最好的政策，做好企業的“店小二”，共同努力把淮濱臨港服裝城打造成有溫度、有寬度、有高度、有靈動性的時尚、智能、綠色、環保、現代化的服裝產業新城，為大美淮濱、出彩河南，為整個中原地區的紡織服裝行業樹立一個標桿。

文章來源于楊建國