近年來，江西于都順應沿海產業向內地轉移趨勢，結合本地紡織服裝產業發展基礎，解決“三留守”問題，以及產業扶貧、就業扶貧需求，將紡織服裝產業定位為首位產業，并在發展思路上根據制造業高質量發展要求，推動縣內紡織服裝產業實施智能化改造，大力提升行業“兩化融合”水平，促使行業實現了良好發展。


“于都紡織服裝產業2016年以來實現了三年翻番，得益于科學的發展規劃、有效的政策制定和積極的改革方針。”在“十三五”收官之際，江西省贛州市于都縣人民政府副縣長朱旭在接受《紡織服裝周刊》記者采訪時如是說。

近年來，于都紡織服裝產業發展實現了連年翻番。

紡織服裝是于都縣的傳統行業，據縣志記載1920年就有使用縫紉機的歷史，在新中國成立之初就有16個合作社四五百人專門從事縫紉，改革開放后外出務工人員大部分從事紡織服裝行業。2000年以后憑借在沿海學到的先進技術和管理經驗，部分務工人員返鄉創業，形成了初步的產業發展基礎。2016年初，于都縣委、縣政府順應沿海產業向內地轉移趨勢，結合本地紡織服裝產業發展基礎，統籌考慮留守兒童、留守婦女、留守老人“三留守”問題，以及產業扶貧、就業扶貧需求，將紡織服裝產業定位為首位產業，并在發展思路上根據制造業高質量發展要求，推動縣內紡織服裝產業實施智能化改造，大力提升行業“兩化融合”水平，促使行業實現了良好發展。

01

精準對接、互補發展，促進產業轉型升級
    
于都縣近年來走的是五位一體科學布局的發展之路。

頂層設計、高位推動：聘請中國服裝協會專家團隊編制了產業發展規劃，從頂層設計、長遠規劃上有明晰的思路和目標，并通過縣委縣政府主要領導高位推動，形成全社會關心首位產業、重視首位產業、參與首位產業的廣泛共識，調動各方面的積極性，把各項資源集中到發展首位產業中來。

選準方向、走對路子：選擇走產業集群發展的道路，明確了紡織服裝為首位產業，提出“搭平臺、強招商、優服務、提創新”的工作思路，走出了一條于都紡織服裝創新發展新路。

深入行業、出好政策：在調研全國各大紡織服裝產業集群的基礎上，出臺符合行業特點、具有比較優勢的扶持政策，為招商引資打下基礎，集聚了很高人氣。

查缺補漏、建好平臺：加大政府投入，打造產業公共平臺，通過優化產業配套降低綜合成本，增加產業的核心競爭力，為紡織服裝企業成長營造良好的環境。

主動出擊、精準招商：成立了37支專業招商隊，明確人員、明確經費、明確招商地區，實現與其他地區產業集群的精準對接，互補發展，促進了產業轉移、轉型升級。

02
搭建數字人才平臺，打造科技時尚新于都
  
在紡織強國建設過程中，于都進行了積極改革與政策完善，在發展中取得顯著成效。

一是增強人才保障。圍繞數字技術創新、智能制造、互聯網經濟發展需求，大力引進高層次人才和團隊，特別是具有國際視野和經驗的行業領軍人才；鼓勵服裝學校設置符合產業發展的相關課程，創建企業對口實踐基地，培養數字經濟發展所需高層次研究型和應用型人才；加快人才公寓等配套設施建設進度，為留住企業人才在于都安家落戶提供保障。

二是強化十大平臺數字化建設。在紡織服裝十大平臺建設過程中，注重融入“數字”科技元素，打造智能化、網絡化的平臺，提升平臺和使用的便捷性。

三是組建數字經濟發展研究中心。組建數字經濟發展研究中心，下屬紡織服裝研究院，主要承擔數字經濟相關知識與實用技能的教育與培訓，并圍繞數字經濟發展展開研究，將其打造為一個人才智力引進、智能技術研發、科研成果轉化、產業孵化發展和人才協同培養的于都創新創業新引擎。

朱旭表示，目前于都縣服裝學校把人才培養作為首要核心工程來抓，在全縣上下形成了以“讀服裝學校為榮”的良好氛圍，與江西服裝學院等國內知名服裝院校逐年加強深度合作，并已向教育部、人社部申請將于都縣服裝學校升格為高等專科學校，為把于都縣紡織服裝產業打造成科技、時尚、綠色的朝陽產業提供人才支撐。

03
后疫情時代，
新模式解鎖融合發展
    
在談到今年全球性疫情影響時，朱旭說：“2020年新冠疫情的爆發打亂了經濟規律，服裝成為消耗量下降最為明顯的消費品。除去消費場景的改變，國際時勢的復雜性也在一程度上對服裝消費和產業發展產生影響。”對于如何應對紡織行業的重大變局，朱旭認為，后疫情時代，我們應該從三個方面把握行業發展的主動性。

一是新的生活方式，驅動生產方式變遷。此次新冠肺炎疫情給人類社會帶來的最大改變，就是社交隔離促進了經濟活動和日常生活的線上化，加速轉型，成為產業安身立命的必要路徑。在供給側方面，傳統紡織服裝供應鏈需要轉向數字化、扁平化、共享化、柔性化、生態化；在需求側方面，品牌需要從單一的實體門店，轉向與電商PC端、電商移動端以及信息媒介的全客群、全渠道、全品類、全時段、全體驗、全數據、全鏈路的融合。

二是促進融合發展，成為產業價值延伸的重要方式。伴隨著時尚新技術、新模式、新業態和新機制的融合涌現，時尚也逐漸從“個體時尚”向“泛時尚生態”轉變，作為主體時尚產業，紡織服裝需與影視、音樂、金融、科技、飾品、旅游、城市建設等領域融合發展。

三是實現高質量發展，需突破要素瓶頸。當前，服裝產業在整個要素市場，包括資金、土地、勞動力等要素資源配置、流動層面仍存在不少的障礙，需圍繞“科技、時尚、綠色”的產業新定位，構建有智慧、有顏值、有靈性、有尊嚴的新制造文明、新商業文明與新消費文明。

04
七大規劃繪制于都藍圖
    
站在“十三五”收官之年，展望“十四五”，針對于都紡織工業的新發展定位，朱旭介紹了具體規劃和實現步驟：

一是抓平臺補鏈條，為紡織服裝產業集群發展“筑巢引鳳”。繼續推進于都縣紡織服裝產業創新服務綜合體建設，重點建設城市客廳、FDC面輔料圖書館和梧桐臺公共服務平臺，打造線上線下、網紅、直播等融合發展的“買全球、賣全球”紡織服裝交易市場。

二是優化扶持政策，為紡織服裝產業集群發展“添磚加瓦”。修改出臺《于都縣扶持紡織服裝產業集群發展若干政策》（2019－2024），積極推進產城融合發展、全方位為企業提供招工服務、改善園區企業務工人員住房條件、提高園區企業員工醫療保障水平、營造崇尚技能的用人環境、抓好新員工的崗前培訓。

三是加大宣傳力度，為紡織服裝產業集群發展“營造氛圍”。今年于都縣成功舉辦了 “于都縣紡織服裝產品‘擴內需、惠民生’促銷會”，吸引國際、國內采購商來于都洽談對接，有效解決因疫情原因導致的紡織服裝企業產品庫存壓力大、資金周轉困難的問題。積極開展服裝行業技能競賽，舉辦了2020年江西省“天工杯”服裝行業職工職業技能競賽，為推動紡織服裝產業高質量發展提供堅強保障和不竭動力。今年12月，于都將努力舉辦好“2020年中國（贛州）服裝服飾博覽會”，讓于都紡織服裝企業“走出去”，激發更多創新活力，提升于都紡織服裝影響力。

四是堅持對外合作，為紡織服裝產業集群發展“尋找助手”。加強與中國服裝協會合作，爭取在于都縣召開全國性服裝界會議，開展校企聯合辦班和定向培養，為各類紡織服裝企業培養產業人才。

五是政府購買服務，為紡織服裝產業集群發展“輸入動力”。聘請行業專家為于都縣紡織服裝產業集群發展顧問，長期指導和幫助于都縣紡織服裝產業集群發展。

六是完善服務體系，為紡織服裝產業集群發展“開辟通道”。用好產業發展基金，建設好“服裝貸”。引進一批技術服務商和系統集成商，建設好產業高質量發展所需的智能制造、金融服務、技術創新、大數據信息服務、電商運營等公共服務體系。繼續做好“店小二”安商服務，抓好重點企業入規服務工作。

七是創新金融產品，為紡織服裝產業集群發展“提供支撐”。搭建扶持紡織服裝產業發展融資平臺，有針對性地為企業增資擴股、租賃、購買、新建廠房等提供金融支撐。積極引入融資租賃企業資源，開展融資租賃業務，推廣大型制造設備、生產線等融資服務，引導企業通過融資租賃更新設備和技術改造。發揮財政資金杠桿效應，成立紡織服裝產業發展基金和紡織服裝出口兌稅基金。

藍圖已經繪就，相信于都紡織服裝產業的明天更美好。

來源：紡織服裝周刊