隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人口紅利消失，制造業(yè)成本上升，國家近年來發(fā)布了多項政策支持制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。疫情期間，一些智能制造標(biāo)桿企業(yè)憑借自動化生產(chǎn)線、智能工廠、網(wǎng)絡(luò)運維平臺等優(yōu)勢，率先實現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收，充分體現(xiàn)了智能制造不僅可以增強全社會抵御突發(fā)事件的韌性，也為市場主體平穩(wěn)運轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定發(fā)揮了堅實的保障作用。盡管目前，我國智能制造發(fā)展取得了一定成效，但仍有部分制造業(yè)企業(yè)對智能制造仍持觀望態(tài)度，對智能制造帶來的產(chǎn)能過剩，成本過高等問題產(chǎn)生擔(dān)憂；對智能制造的不全面認(rèn)識，造成企業(yè)只更新設(shè)備而忽視對生產(chǎn)工藝的優(yōu)化和對信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建或升級，生產(chǎn)和管理達(dá)不到同步智能化的問題尤為突出。

為進(jìn)一步發(fā)展智能制造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提出以下建議：

一、設(shè)立國家智能制造專項資金，支持傳統(tǒng)企業(yè)智能化改造升級，培育我國制造業(yè)國際競爭新優(yōu)勢；

二、制定智能制造推行規(guī)劃，集聚融合各類創(chuàng)新先進(jìn)技術(shù)資源要素，推動我國傳統(tǒng)制造業(yè)整體提質(zhì)增效。

三、發(fā)揮政府引導(dǎo)和協(xié)會平臺作用，推動共享式制造模式，打造智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，提升智能制造國際競爭力。

紡織產(chǎn)業(yè)作為“一帶一路”國際產(chǎn)能合作的先行示范產(chǎn)業(yè)，在“十四五”期間大有可為。當(dāng)前新冠疫情給境外投資帶來新的變量，需要統(tǒng)籌考慮配合國家戰(zhàn)略進(jìn)行產(chǎn)業(yè)境外重點區(qū)域布局、擴大紡織品服裝統(tǒng)一市場以及維護(hù)企業(yè)境外投資安全等，更高質(zhì)量推動紡織業(yè)對外投資合作。其中，湄公河五國不僅是符合紡織產(chǎn)業(yè)深化貿(mào)易投資合作的重點區(qū)域，且已具備較好的合作基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步加快構(gòu)筑提升“瀾湄”區(qū)域紡織產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作體系，提出以下建議：

一、將紡織業(yè)產(chǎn)能合作納入“瀾湄”產(chǎn)能合作的優(yōu)先推進(jìn)領(lǐng)域，做好區(qū)域內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)鏈合作的頂層設(shè)計；

二、出臺綜合政策，支持企業(yè)在“瀾湄”區(qū)域進(jìn)行以我為主的跨國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)；

三、在援外項目中適當(dāng)增加“瀾湄”區(qū)域的紡織類項目；

四、支持行業(yè)協(xié)會做好“瀾湄”紡織產(chǎn)業(yè)合作的民間交流和提供相關(guān)服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)鏈長、多學(xué)科交叉，科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)國際競爭的決定因素，標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證是行業(yè)拓展全球市場的重要抓手。我國已經(jīng)在高性能纖維、特殊成型技術(shù)、功能性整理方面積累了較強的技術(shù)、人才優(yōu)勢，但是與歐美日等發(fā)達(dá)國家相比在產(chǎn)業(yè)用紡織品的高端領(lǐng)域還具有一定的差距，需要在未來重點突破，打造我國產(chǎn)業(yè)長板，確保我國紡織產(chǎn)業(yè)的全球競爭優(yōu)勢。

為完善相關(guān)政策措施，引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展，提出以下建議：

一、提升產(chǎn)業(yè)用紡織品在行業(yè)分類中的地位

二、成立全國產(chǎn)業(yè)用紡織品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會

三、成立產(chǎn)業(yè)用紡織品國家制造業(yè)創(chuàng)新中心

高端裝備制造業(yè)是以高新技術(shù)為引領(lǐng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是全球制造業(yè)競爭的焦點和我國科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。而高端裝備自主可控既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢所趨，也是我國從“制造大國”走向“制造強國”的必要條件。借助全球霸權(quán)的地位，西方國家利用政治方式介入和干預(yù)市場，不斷以高端裝備和核心技術(shù)阻擊和遏制中國重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和崛起。因此，對促進(jìn)高端裝備制造業(yè)發(fā)展給予政策鼓勵，推進(jìn)制造業(yè)高端化，已刻不容緩。

為鼓勵紡織及其他行業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、裝備技術(shù)智能化，全面推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級換代，促進(jìn)高端裝備制造業(yè)發(fā)展，在十四五期間趕上甚至趕超發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平，早日實現(xiàn)中國制造2025，提出以下建議：

一、繼續(xù)扶持民營企業(yè)在高端裝備制造業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；

二、加大政策性引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)聚焦強基礎(chǔ)補短板，解決 “卡脖子”問題；

三、設(shè)立高端裝備制造專項扶持基金，解決成本制約問題，推動中國制造向中高端邁進(jìn)。